建议立法禁止中小学生带手机进校 全国人大代表丁明关注青少年身心健康

当前，手机成为生活必需品，不少中小学生也喜欢玩手机。这个问题引起惠州市全国人大代表、中海油惠州石化有限公司炼油三部工艺主管丁明的高度关注。在全国两会期间，他提交了相关建议，建议通过颁布禁令等形式，禁止中小学生把智能手机带进学校。

过度频繁使用手机可能导致网络成瘾症

“要求中小学生理性使用智能手机十分困难。”丁明说，由于中小学生特别是义务教育阶段学生正处于身心发育的关键时期，对新生事物、对网络世界有巨大的好奇心，对网络游戏、功能丰富的社交媒体极易成瘾。

“经常玩手机会导致注意力不集中、记忆力下降，影响学习。”丁明说，中小学生使用手机的危害远远大于人们的想象。美国斯坦福大学的一项研究表明，那些在学习过程中“一心多用”的青少年学生，在记忆测试中表现较差，他们的反应更慢，记忆效率更低。因为青少年学生在学习时需要集中注意力，但社交媒体持续寻求关注度的特征，使他们将注意力分散到回应社交信息上。

去年4月20日，教育部办公厅发布的《关于做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作的紧急通知》指出，“随着互联网和手机终端发展，成瘾性网络游戏、邪恶动漫、不良小说、互联网赌博等不断出现，造成一些中小学生沉迷游戏、行为失范、价值观混乱等问题，严重影响了中小学生的学习进步和身心健康，甚至出现人身伤亡、违法犯罪等恶性事件”。

丁明说，过于频繁地使用手机或社交媒体还可能导致网络成瘾症，使学生出现心理健康问题。由于处在虚拟的网络世界，中小学生很容易产生自我中心主义，将注意力从体育运动以及其他健康行为中分散出来，导致网络成瘾症，使他们变得孤独、敏感、忧郁、警觉，不服从社会规范，甚至出现精神障碍，萌生自杀念头，不利于其学业进步和健康成长。在学校管理实践中也发现，出现抑郁症的学生当中，多数是由于沉迷网络游戏或手机游戏造成的。

丁明说，他在前期调研中发现，我国中小学生近视率随着年龄增长逐年攀升，与其他国家相比，居高不下，其中一个重要影响因素就是过度频繁使用手机和电子产品。

已有多个国家和地区颁布校园手机禁令

“已有多个国家和地区颁布校园手机禁令。”丁明说，正是由于中小学生使用智能手机和其他电子产品有上述危害，已有不少国家与地区颁布禁令，禁止在校内使用。去年7月30日，法国国民议会表决通过法案，禁止幼儿园、小学和初中学生在校园内使用手机、平板电脑和智能手表在内的所有可联网的通信设备。这一禁令于去年9月开学时生效，按照新规，法国在校小学生和初中生无论是在课堂上，还是在课外活动时均不得使用手机，除非出于教学目的，或是残疾儿童的特别需要。美国、德国、英国、日本等已通过立法，或明令禁止学生将手机带进校园或课堂，或规定在教师和家长的引导下学生才能使用手机。英国教育标准局早在2012年就宣布，禁止中小学生带手机进课堂，并规定了对学校、教师的问责事项。

“十年树木，百年树人。教育是事关民族兴旺、民族复兴的大事要事。”丁明说，孩子应该在丰富的教学活动中、人与人的互动活动中全面健康成长，而不应该过早接触智能电子设备。建议由教育部牵头，相关部门配合，并以立法的方式规定禁止义务教育阶段（含幼儿园）学生将智能手机、平板电脑、智能手表等电子产品带入学校。

本报记者黄晓娜

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