“一门通办”服务效能提速 惠阳“一门通办、集成服务”政务服务改革上线两个多月来成效显现
区行政服务中心公安办事大厅设立了几台出入境自助办证一体机，极大方便了市民办事。
区税务局工作人员帮市民办理税务业务。
只花了1个小时，家住深圳的潘先生就在惠阳区行政服务中心办理好了二手房产权转移手续，领到了不动产权证书。但若是“一门通办、集成服务”改革出台前，潘先生办理这项业务需要10个工作日，还得跑办税、登记等手续，至少还要多跑一趟惠阳。
如今，惠阳“一门通办、集成服务”政务服务改革正式上线，办事群众已经能够直观地感受到改革带来的便利，改革取得初步成效。原来各政府部门设立的专业窗口，被几十个综合窗口替代，群众不仅可以享受“一门通办”服务，更可享受打破层级、地域限制的“通办”便利，办事如同银行ATM机跨行、跨区域取钱般方便快捷。
大厅设置变化
几十综合服务窗口
替代原来专业窗口
走进惠阳区行政服务中心，可以看到环境更敞亮，各种自助办事或咨询服务的设备更多了。与原来相比，最大的变化是各个政府部门设立的专业窗口被几十个综合服务窗口替代，群众只要在其中一个窗口递交办事资料，即可享受“一门通办”服务，所有涉及流程均在内部流转，无需群众东奔西走即可办完事项。
惠阳在推进“一门通办、集成服务”政务服务改革工作中，对区行政服务中心用房进行适应性改造升级，并将窗口分为社会服务类、企业经营类和投资审批类。按照“集成服务”的理念，区行政服务中心设立6个办事大厅，其中3个综合服务大厅，即社会、企业服务类综合办事大厅，投资审批类综合办事大厅，婚姻登记、公积金、公证综合办事大厅；3个业务受理专厅，即办税办事大厅，公安办事大厅以及不动产登记办事大厅。
“一门通办、集成服务”既是此次改革的重点和亮点，也是难点。参与改革设计的区行政服务中心主任林小刚说，这次政务改革最关键是要打破体制内的行政界线、政务藩篱和信息孤岛，借力“互联网+”，把188个行政审批事项和427个社会服务事项全部实现“一门通办”。
也就是说，群众到惠阳区行政服务中心办事，只需要在一个窗口递交材料，办理事项涉及到的各个部门均在区行政服务中心内部进行流转办理，无需群众东奔西走，限时办结后在一个窗口领取即可。
这项政务服务改革在去年12月24日上线试运行，截至目前，社会服务类、投资审批类、企业经营类3类综合窗口共受理业务1359宗，办结1136宗，其中投资审批类数量最多，受理达到1088宗，办结946宗。
并联审批服务
重点项目安排专人全流程跟踪
行政审批服务是投资兴业的第一道关口，它的效率决定着项目落地的速度、投产运营的力度、投资人追加投资或扩大经营的信度，是营商软环境的重要外在体现。在惠阳区全力建设“湾区东绿色智创示范区”和惠州建设国内一流城市的重要组团的发展态势下，加上深圳“东进战略”提速、惠州机场二期改扩建等多重利好因素，一大批优质项目意向落户惠阳，无疑为惠阳未来发展注入全新活力。
建设国内一流城市重要组团，需要国内一流政务服务中心与之匹配。惠阳区行政服务中心以此为目标，在这次政务服务改革中，特别建立了投资项目审批中心，将投资审批类事项全部纳入这个中心办理。
林小刚介绍，按照简单审批不出中心的要求，涉及投资项目审批的部门，对部门内部涉及行政审批职能的股室和业务骨干，按照“两集中两到位”改革要求，科学整合充分授权。分管领导施行A、B角配置带队进驻审批中心，负责相关业务审批工作，压缩审批服务时限，推进审批流程优化。
对区级以上重点项目，区行政服务中心推出了VIP并联审批，安排专人跟踪服务项目所有审批事项，建立代办、帮办、联办工作机制。“从项目意向落户到立项、建设，在建成投产之前，尤其是涉及环保等项目，还可提供私人订制服务，全程服务好各个审批环节。”林小刚说。
与此同时，惠阳还依托惠州市企业疑难事务“快办”平台，区行政服务中心将做好平台运维工作。目前，线上平台收到提诉求企业总数33家，诉求总数51个，已办结诉求数21个。接下来，将进一步做好部门回复督办工作，采取一季度一通报方式，以保障快办工作质量。
政务服务“不打烊”
将设立24小时自助服务区
在区行政服务中心一楼的惠阳区税务局第一税务分局（办税服务厅），设立了“智能办税服务厅”“24小时办税区”等，一面墙壁上挂着与办税业务相关的二维码，如何办理车船税、领取发票等，办税人只需要扫一扫对应的二维码，即可进入页面办理业务，十分便捷。
该办税服务厅还特别设置了纳税人休闲区、母婴关爱室等，进一步凸显以人为本的服务理念，让纳税服务更加贴心、更有温度。
移步至公安办事大厅，群众可以在出入境资助办证一体机上办理港澳通行证续签，仅需一两分钟，即可办完。
上到3楼，是区不动产登记中心，档案馆大厅里安装了自动查档机，通过这台终端机，群众即可获取档案自助查询、查询结果打印、办事指南查阅、业务进度查询、证书真伪查询等多项服务。这项服务为群众提供便利的同时，也缓解了窗口的部分业务压力。
同时，该中心还推出不动产权证书EMS邮政特快专递服务。群众可在受理阶段选择邮寄送证，现场办理邮寄业务，所有手续均在办事大厅办结，正常情况下办理时间不超过10分钟。邮政公司以“优先处理、优先发运”的原则快速发运不动产权证书，真正实现办理业务只跑一次。
林小刚介绍，区行政服务中心正计划设立一个24小时自助服务大厅，将所有可以自助办理的事项集中起来，包括自助办证、自助打印复印、自助拍照等，群众随时都可以前来办理，实现政务服务“不打烊”。
另外，“一门通办、集成服务”还将延伸至镇一级公共服务平台，并计划在重点工业园区设立办事点，依托全流程网上受理系统，将受理点下沉到基层，把服务的“门”开在群众“家门口”，让群众不出镇或园区就可以办事。
本组文/图 本报记者黄尉宏
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