建议修订《证券法》完善监管制度体系 全国人大代表李东生关注推动证券市场健康发展
当前，设立科创板并试点注册制的相关工作正在稳步落实，是资本市场重大的增量改革。在此背景下，尽快完成《证券法》修订，让资本市场的各项重大改革有法可依显得迫切而重要。全国两会期间，修订《证券法》成为代表委员们热议的话题。
“建议尽快完成对《证券法》的修订，同时梳理历年制定的规则，明确有关机制，进一步加强证券市场监管。”惠州市全国人大代表、TCL集团股份有限公司董事长李东生提出关于完善监管制度体系推动证券市场健康发展的建议。
李东生认为，过去几年，证券市场表现和国内经济表现呈现出较大的反差，这当中原因比较复杂。他建议尽快完成对《证券法》的修订工作，建立健全符合现阶段资本市场要求的法律制度体系。
李东生说，近年来，资本市场发生巨大的变化，监管机构也颁布了一系列新规，有些新规基础论证评估不足，只为解决股票市场的临时需求而颁布施行，导致部分投资者因无法预期监管变化而不愿参与证券市场投资。为此，他提议尽快完成对《证券法》的修订和颁布，同时梳理历年制定的监管规则，并明确制定和推出法定机制，实现证券市场监管有法可依，有法必依。
“建议将敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险这"四个敬畏"落实到证监工作中。”李东生进一步解释道，敬畏市场就是要尊重证券市场规律，股票证券交易是市场经济的产物，只有尊重和遵循市场规律，才能健康发展；敬畏法治就是要依法治市，依法监管要求市场参与主体都要依法办事，凡事都要有法可依，有法必依，在解决证券市场问题时，法律法规要成为唯一标准；敬畏专业就是要完善资本市场基本制度，加强监管能力和专业机构执业能力建设，各级监管机构首先要提高专业能力，对管辖事项要担责决策，要强化对中介机构的问题追责，对上市公司虚构利润、大股东挪用资金以及违规担保等违法行为，要依法追究相应机构和当事人的责任；敬畏风险就是要有底线思维，面对市场风险，要积极公布信息，正向引导，更要积极利用市场机制化解风险。
李东生表示，要公平、平等维护市场参与主体的利益，对市场主体的行为以法律为依据判断，稳定各市场主体的预期，公平对待所有投资者，证券市场才能健康发展。
本报记者周 觅
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