共建一流湾区优质生活圈 □周翠俭

在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，粤港澳大湾区被赋予了五个战略定位，其中一个就是“宜居宜业宜游的优质生活圈”。共建优质生活圈，应准确定位惠州市能级和层次。一是发展机遇的平等性。粤港澳大湾区全体成员都能分享发展的红利。二是发展机遇的合作性。规划纲要不局限于每个城市具体功能、具体定位、具体产业分布，整个城市群的发展是协同发展，是联手互补、相互促进。

加强务实合作，找准合作着力点和突破口

共建优质生活圈要把智慧城市、生态工程的建设放在优先和突出位置。从提升大湾区内民众生活便利水平和提高生活质量两个方面着手，并举提速设施“硬联通”与机制“软联通”。规划纲要构筑“一小时生活圈”，以香港-惠州为例，惠州已初步形成陆海空现代化立体交通网络，惠州到香港的时间变成未来不到1个小时甚至30分钟左右。便利使得工作、休闲、消费等都将在湾区顺畅流动，制度的协调、社会管理的创新也使地方性宜居，走向区域性宜居。值得重视的是，互联互通的设计、规划、建设、落实都应按国际一流的标准“对标”,思深益远,谋定后动。

共建优质生活圈要有效促进资源的集聚与整合。作为粤港澳大湾区连接粤东粤北及闽赣的枢纽门户，惠州绿色发展指数位居全省第一，生态优势突出；特别是惠州的面积约占粤港澳大湾区总面积的1/5，发展空间大。加强务实合作，认真组织与香港、澳门等合作城市的工作对接会，找准合作着力点和突破口。比如乡村振兴项目也可以高标准做好项目规划设计,借助港澳平台面向国际国内市场招商。

共建人文湾区、构筑休闲湾区，打造文化旅游融合发展新高地

共建优质生活圈要聚焦发力高质量“对表”。规划纲要提出积极拓展粤港澳大湾区在6个方面的合作,共同打造公共服务优质、宜居宜业宜游的优质生活圈。惠州相应在这几个方面聚焦发力。一是对标一流打造人才高地。打造人才高地,要遵循人才流动的客观规律,“家有梧桐树，引得凤凰来”,优质的教育资源也是重要的“梧桐树”，是引才、留才的重要因素,华为、富士康为什么选择落户东莞松山湖?这和松山湖园区前置打造配套的优质教育资源和优美的生态环境有莫大关系。二是共建人文湾区、构筑休闲湾区。拥有全域旅游大格局的惠州旅游资源优势显著,打造文化旅游融合发展新高地有底气。三是拓展港澳居民的就业创业空间。规划纲要中也提到了惠州仲恺港澳青年创业基地的建设。为深入推动“香港研发、惠州转化”，实现两地联动发展，两地还共建港惠科技产业园,努力打造帮助两地青年实现创业梦想的国际化服务平台。四是密切医疗卫生合作和加强食品食用产品安全合作,共建健康湾区。惠州的医疗卫生合作着重在人员交流、科研合作、中医药推广这三方面。建设全省中医事业创新示范城是当前的目标,要大力发展中药研发生产和中药材种植业。加强食品食用产品安全合作主要着力于完善港澳与惠州的食品原产地可追溯制度，提高食品安全监管信息化水平，同时借助香港的国际市场平台，高质量构建惠州的现代农业产业体系、生产体系、经营体系,创建特色鲜明、市场竞争力强的特色农产品优势区。

共建粤港澳大湾区优质生活圈是大湾区建设的一项重大任务，立足于粤港澳三地人民的根本利益和福祉，集中体现了坚持以人民为中心的发展思想。今年是惠州“改革提速年”，是建设国内一流城市的重要开局之年，“临渊羡鱼不如退而织网”,要以抢抓、抓准、抓好重大历史机遇的姿态，积极主动作为。

（作者单位：市委党校）

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