渣土千万别偷倒后面有“眼”盯着 大亚湾智慧城管“渣土车监管平台”试运行近一年成效显现

在渣土车监管平台，区内安装了GPS的渣土车可实现在线监管，出行动态一览无余。

“2·16”案件中，一辆渣土车在路面遗撒渣土后逃逸，留下一地渣土。

一辆渣土车行驶至大亚湾澳头疏港大道与中兴北路交会处时，撒落大量泥土后快速逃逸，大亚湾城管执法分局不到10分钟就锁定了嫌疑车辆。日前，当该车再次运载渣土时被交警抓获，该车因在路面遗撒渣土逃逸将面临从重处罚。

在没有旁证的情况下，从发现问题到锁定嫌疑车辆只用了几分钟，这得益于大亚湾智慧城管“渣土车监管平台”的助力。记者了解到，经过一年的摸索实践，目前大亚湾区智慧城管已采用智慧城市大脑进行城市管理，并创新建立了渣土车监管平台、扬尘在线监控平台、智能指挥调度平台等应用平台。其中渣土车监管平台试运行近一年来，区内400多辆渣土车实现在线监管，有10多个工地试点智能卡口。扬尘在线监控平台预计本月底验收启用。

建立平台

整合10多个部门资源，打破行政壁垒

工地多、工程紧，导致部分渣土车存在超载、污损和遮挡号牌等违法违章行为，这些行为对城市环境空气、城市管理、道路安全带来一定危害。为此，大亚湾一直在加强对渣土车的整治，但多部门执法之间的行政壁垒、渣土车动态过程监管难等问题一直困扰着执法部门。

2017年底，大亚湾区城管执法分局通过购买服务的方式建设智慧城管平台，这个项目的核心就是智慧城市大脑。2018年，依托智慧城管平台，在智慧城市大脑的基础上，大亚湾区创新建立了渣土车监管平台。

渣土车监管平台不仅将大亚湾区城管委中的区城管执法分局、交通、公安交警、国土资源、住建、环保、公用事业、环卫等十几个涉及城市管理执法的部门资源进行了整合，打破行政壁垒，还成功实现了对渣土车“泥头、泥中、泥尾”的全程监管。

400多辆渣土车在线监管，80%安装了GPS

据了解，目前大亚湾智慧城市大脑共接入了1000多路城市视频，实现与公安视频资源共享；区内400多辆渣土车实现备案并有80%安装了GPS。此外，该区正对10多个工地试点智能卡口管理，并通过高空视频进行监控，这些智能卡口和高空监控都已接入智慧城市大脑。

“一旦有渣土车上路，智慧城市大脑就会实时计算，通过工地出入口智能卡口自动判断苫盖是否完好、是否密闭运输、车体是否整洁等车况，并根据GPS数据判断是否行驶在规定路线，然后通过渣土车监管平台展示给指挥中心，把控渣土运输车的实时进展。”在大亚湾智慧城市管理运营中心，大亚湾智慧城市大脑总架构师、智慧城管服务方总经理李巨锋，通过大屏幕演示渣土车监管平台的各个功能。

记者看到，被监控的施工工地位置、安装了GPS的渣土车的实时动态，在渣土车监管平台上一览无遗。同时，该平台还能快速还原目标车辆的行驶轨迹。而智能卡口则对进出工地、收纳场的车辆进行监控并形成开闸记录，这些动态数据都清楚地展现在监管平台上。如果车辆在途中出现遗落渣土等行为，则可通过治安视频进行回看追踪。

案例

渣土车遗撒渣土逃逸 平台几分钟找到肇事车

2月16日上午，大亚湾智慧城管指挥中心接到通知，称疏港大道与中兴北路交会处有一渣土车违规遗撒渣土逃逸。据了解，路面渣土是环卫工人发现的，发现时肇事车辆已不在现场。

指挥中心通过调取智慧城市大脑渣土车监管平台中的治安视频和渣土车GPS监管平台等系统，只用了几分钟，便查询到该渣土车的车牌号、备案工地，并确定了其当天的行驶轨迹。

渣土车监管平台实时对该渣土车进行轨迹追踪。一连几日，该车辆都停放在一停车场不动，直到2月21日上午，该渣土车又从某工地拖运一车渣土停放在一处空地。大亚湾智慧城管指挥中心立即通过跨部门协同工作机制，将该车辆最新动态通知交警大队，并通过该车GPS定位确定具体位置。交警接警后7分钟便赶到现场，与执法队一起进行联合处置。

目前，该嫌疑车辆已被扣留，相关执法部门将对其从重处罚。

成效影响

监管平台成跨境偷倒渣土垃圾车辆“克星”

渣土车监管平台还成为跨境偷倒渣土、垃圾车辆的“克星”。

对城管部门来说，以前偷倒垃圾行为主要通过群众举报和防控队路面巡查来发现，耗费了大量的人力、物力，且偷倒建筑垃圾案件的查处以及证据固定等工作难度较大。

李巨锋表示，智慧城市大脑平台能承担巡查任务，它通过全区多部门现有的1000多路视频，同时待交警红绿灯路口视频、公安新建治安视频、公安治安卡口、高速公路卡口等几百路视频接入后，届时将实现近2000路视频织成一张立体化、智能化的法网，从深圳、惠阳、惠东方向来的渣土车辆只要进入大亚湾区境内，智慧城市大脑平台就能通过智能分析进行预警，渣土车监管平台接收分析结果后再得出业务结论，然后通过指挥调度系统快速派遣最近的执法队进行查证。一旦查证一辆嫌疑车辆，平台就将其列入“黑名单”，下次其再出现则立即报警。“近一年以来，许多跨境偷倒渣土的渣土车都不敢再到大亚湾来。”李巨锋说。

2018年12月10日凌晨，大亚湾智慧城管指挥中心通过智慧城市大脑发现一起自卸车违法倾倒装修垃圾案件，并通过指挥调度系统规划最优路线，让执法车辆以最快的速度赶到案发现场，成功抓扣违法车辆。指挥大屏的数据显示，防控队在短短2分钟内就赶到现场控制违法车辆，执法车辆仅十几分钟就到达了现场，并将查扣车辆与交警大队进行了联合处置。事后调查得知，该违法车辆进入大亚湾区内仅3分钟就被发现。

增设平台

扬尘在线监控平台

即将启用

城市管理工作千头万绪，如果单靠人单打独斗或某个部门无法解决。通过智慧城市大脑渣土车监管平台迅速跟踪、锁定嫌疑渣土车辆，并联动其他部门执法，这让大亚湾城管执法人员大呼“十分便利”。

“过去各部门资源没有共享，发现问题后，寻求其他部门协助要先去函，然后调取资料，花费很多时间。现在公安视频信息实现共享，且部门之间加强联动，执法快速。”大亚湾区城管执法分局局长刘沛然说，渣土车监管平台对渣土车的管控发挥了很大作用。智慧城市大脑主要起到了24小时人工智能助手的作用，节省了大量人力成本，同时能快速发现渣土车违规行为，并通过智慧城管指挥中心实现快速响应、快速调度。

刘沛然还介绍，除了渣土车监管平台，大亚湾智慧城管的第二个应用平台——扬尘在线监控平台也即将建成运行，这个平台是为监管建筑工地打造的。接下来大亚湾区城管执法分局将联合区环保部门、住建部门等按照新修订的《广东省大气污染防治条例》（3月1日起施行）加强治理工地扬尘管控。

据介绍，大亚湾今年还将借助智慧城管平台，启动建筑装修垃圾和固体废弃物的巡防管控平台建设。此外对农村“两违”的监管也将利用智慧城管平台加强管控，采用无人机巡查。刘沛然表示，智慧城管平台将为大亚湾城市管理带来全新变化，随着平台升级，也倒逼各部门加强联动，加强自身能力建设。

本组文/图 本报记者匡湘鄂

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