打通关键环节推动审查调查规范化 市纪检监察机关健全完善工作机制严把案件质量关

“作为党员干部应该一心一意扑在工作上，而不是把心思放在违法违纪的事情上。”惠州广电传媒集团党委副书记、副总裁、总经理王军忏悔道。近日，市纪委监委通报称，王军严重违纪违法被开除党籍和公职，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

这是去年市纪委监委重点查办的大要案之一。惠州纪检监察机关深化监察体制改革，推动深度融合，健全完善审查调查工作运行机制，打通纪法衔接、法法衔接关键环节，推动审查调查工作规范化，严把案件质量关，提升执纪审查成效，啃下了一块块“硬骨头”。

◎做足功夫

精准执纪确保成效

“在办理其他案件时，我们发现了王军涉嫌违法违纪的线索，我们对这些线索进行了仔细核查。”市纪委监委第六纪检监察室副主任吴思明说，该案由该室负责审查调查。经过初核发现了王军违反廉洁纪律，违规经商办企业；违反组织纪律，打击报复举报人等问题。

“要把功夫做在前面，把初核工作做深做细做实。”市纪委监委第六纪检监察室主任何华贵说，通过精准画像，判断监督对象是“病树”“烂树”还是“歪树”，不同病灶将采取不同的处理办法，防止执纪“泛化”，达到惩前毖后、治病救人的目的。

何华贵说，要确保纪检监察工作高质量发展，尤其要把握好“精准”二字，包括把握监督对象力求精准，聚焦“关键少数”；审查问题力求精准，把违反政治纪律、组织纪律以及损害、侵占群众利益、违反中央八项规定精神问题作为审查调查重点；力求定性量纪精准，重点把握好、把握准监督问责“六字经”（严、准、度、通、扩、用），确保工作质量和工作效果。

在初步核实情况后，去年10月24日，市纪委监委对王军进行立案审查调查。审查调查人员结合相关法律条文和规章制度，开展调查取证，精益求精，确保每一份证据有迹可循，为后续的起诉等环节做好准备。

不断完善的机制和制度为办案提供了有效指引和坚强保障。市纪委监委健全完善审查调查工作运行机制，建立全要素安全使用谈话、讯问等14项调查措施，出台《惠州市纪委监委机关审查调查措施使用规范（试用）》等制度，制定70多套规范文书，推动审查调查工作规范化。

◎无缝对接

打通纪法衔接关键环节

去年11月16日，市纪委监委对王军采取留置措施。留置期间，按照相关规定，保障好其饮食、休息和安全，在政策允许的范围内给予其人文关怀。

坚持惩前毖后、治病救人，审查调查组对王军加强思想政治教育和法律政策宣讲，促使其主动认识错误、如实说明问题。王军主动交代了一些违纪违法情节，并对自己所犯的错误进行了深刻的反思和检讨。他还十分感谢审查调查组对其人性化照顾和真诚教诲。

经查，王军违反组织纪律，打击报复举报人；违反廉洁纪律，收受“干股”并违规经商办企业，把个人消费交由下属公司会展中心报销；违反国家法律法规，指示下属虚开发票套取公款设立“小金库”。利用职务便利，截留、侵吞公款，涉嫌贪污犯罪。市纪委监委通报了这一案件，持续强化反面案例震慑作用。

当前王军已被开除党籍和公职，已经解除留置并移送检察机关依法审查起诉。市纪委监委注重加强与公检法等司法机关的沟通交流，建立了监察机关与审判、检察机关工作协调机制，推动监察程序与司法程序无缝对接，打通纪法衔接关键环节。

通过“以案代训”，促进能力建设。何华贵说，第六纪检监察室有原纪委人员，也有检察机关过来的转隶人员，通过办好案件，推动深度融合，补齐自身短板，促使每一位人员都往熟练履行纪委、监委两项职能的能力上靠拢。

“在纪检监察机关工作，既要处理违法的问题，也要处理违纪的问题。”吴思明说，作为转隶人员的他，经过不断学习培训和实践，已经成长为一名业务骨干。

本报记者周 觅 通讯员陈惜辉 李 斯 胡可人

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