减税降费出实招新政落地见实效 仲恺区税务局强保障、重岗责、广宣传，狠抓政策落实

▲设立减税降费辅导专区解答政策疑惑。

▲办税服务厅LED屏宣传最新减税降费政策。

办税人员热情为纳税人办理优惠备案。

本月初，《惠州市进一步降低制造业企业成本支持实体经济发展的十条政策措施》（修订版）（简称“惠新十条”）和《惠州市促进民营经济高质量发展的十条政策措施》（简称“民营经济十条”）发布。细心的人会发现，无论是“惠新十条”，还是“民营经济十条”，都将“降低企业成本，减轻企业税费负担”放在重要位置。而刚刚公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》也提出，湾区城市要打造具有全球竞争力的营商环境。

那么，在清晰的政策号令下，该如何确保减税降费政策落实到位，优化税收营商环境？国家税务总局惠州仲恺高新技术产业开发区税务局（以下简称“仲恺区税务局”）给出了自己的答案。

●强保障

成立落实政策工作领导小组

步入2019年，一系列让惠州市纳税人、缴费人受益的减税降费政策接踵而来。党中央、国务院在以前年度推出一系列减税降费举措基础上，出台了小微企业普惠性减税措施等更大规模的普惠性实质性减税政策。为确保政策落实到位，仲恺区税务局、陈江税务分局两级迅速成立了落实减税降费工作领导小组。据悉，该领导小组下设办公室及政策落实、征管核算、督察督办、服务宣传和纪检问责5个工作小组，同时明确了工作联络员，安排专职人员进行集中办公，层层压实责任，统筹推进落实减税降费工作。

有了组织领导保障，仲恺区税务局还高度重视强化全员意识，统一思想，统一目标，统一行动。1月31日，该局面向全体干部职工召开了落实减税降费工作会议，在传达上级减税降费工作会议精神的同时，统一思想，周密部署，严明纪律，把落实减税降费政策抓细抓实。

强有力的组织保障和严密部署，激发了干部职工认真落实政策的热情。如陈江税务分局在积极开展逐条核实印花税优惠政策落实情况工作的过程中，面对无法通过季度财务报表确定注册资金实际到账情况，以及春节假期难以收集数据等困难，积极与纳税人取得联系，通过对金三系统已有的财务报表进行核查，完成全部160户的核实工作，确保纳税人应享尽享退税优惠。

●重岗责

设置减税降费政策咨询岗

年后复工，记者曾到仲恺区税务局办税服务厅采访，发现服务厅里格外热闹。原来，仲恺区税务局为了更好地服务纳税人，特设了落实减税降费政策咨询岗。税务人员正拿着申报表，为前来咨询的纳税人详细计算了适用小微企业优惠新政能减多少税，辅导纳税人正确填写申报表。

据悉，为及时解答纳税人对于减税降费政策的疑问，并收集反馈纳税人办税诉求，切实帮助纳税人解决办税难题，仲恺区税务局专门在办税服务厅内设置了减税降费咨询岗，并配齐配强导税人员，按照实际业务量、办税人员流动量，负责引导排队等候纳税人的表单填写、业务咨询、电子税务局操作。

同时，在两个办税服务厅设置应急窗口，还根据实际业务情况进行人员调配，及时分流，解决拥堵问题，减少纳税人、缴费人排队等候时间。

仲恺区税务局相关负责人介绍，强力配置人员岗责不仅限于办税服务厅。为确保政策落实到位，仲恺区税务局专门抽调了业务骨干进行集中办公，要求专职人员各司其职，密切配合，共同处理落实减税降费中出现的各类问题，保障工作有序高效开展。

在此基础上，为切实提升业务能力，该局还高度重视内部培训。如为深入贯彻落实2019年减税降费政策措施，仲恺区税务局认真税务人员参加上级组织的各项业务培训，同时多次举办减税降费政策专项培训，确保税务人员切实提升业务能力。

●广宣传

多维一体打造宣传矩阵

众所周知，在今年不断加大力度的减税降费措施中，增值税小规模纳税人免税标准由月销售额3万元提高到10万元。根据此项优惠政策，仲恺区税务局迅速筛查出2018年第四季度按月申报3万元至10万元纳税人，并对他们提供点对点精准辅导，实现百分之百全覆盖，帮助他们准确理解和充分享受减税降费，切实将优惠政策传达给每一个纳税人。

据悉，点对点精准辅导，确保增值税小规模纳税人畅享免税优惠，只是仲恺区税务局强力开展宣传辅导，推动减税降费政策落地生根的一个生动缩影。

为加速优惠政策落实进度，除强化内部培训外，仲恺区税务局还高度重视对纳税人、缴费人的外部培训，分场次分项目举办政策辅导会，加快政策理解和执行进度。同时分行业选取具有代表性的企业，由区局领导带队上门进行纳税辅导，了解优惠政策的享受情况和落实成效。

同时，为扩大纳税人、缴费人对减税降费政策的知晓面，仲恺区税务局还不断优化现有资源，整合多种渠道，打造了一个多维一体的宣传矩阵，如利用办税服务厅LED屏、征纳互动平台、宣传手册、税企QQ群、税易宝APP、微信群等多种渠道有声有色地开展减税降费政策宣传，确保纳税人、缴费人能够及时了解并享受减税降费政策红利。以陈江税务分局为例，其依托征纳互动短信平台主动推送享受优惠的政策和办税流程措施，尤其是确保法人和财务人员熟悉政策。

“我感觉税务部门的服务意识越来越强了，服务措施也越来越务实、接地气。在落实税收优惠政策方面，主管税务机关主动联系我们，还上门给我们进行政策辅导，这样我们办起来就比较清楚了，过程也很顺畅。”在仲恺区税务局办税服务厅，一位正在办理增值税优惠备案的纳税人称赞道。

仲恺区税务局系列落实减税降费政策的做法不仅赢得了纳税人的高度认可，也得到了仲恺高新区委书记、潼湖生态智慧区党工委书记吴献民的肯定。2月11日，新春上班第一天，吴献民在深入仲恺区税务局进行调研指导减税降费等重点工作中指出，全区税务系统一直以来积极服务地方发展，充分发挥税收的基础性、支柱性、保障性作用，为仲恺经济社会发展作出了重要贡献，尤其在减税降费工作上思路清晰，落脚点明确，干部队伍精神状态很好。

文/图 本报记者卢振侠

通讯员惠瑞轩

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