惠州古城公众调研报告出炉 逾1.3万人参与问卷调查
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受访者心中最能代表惠州历史文化特色的地点是惠州西湖（图1）和东坡祠。 东江图片社供图
日前，市自然资源局展开了一项有关惠州古城的公众调研，逾1.3万人参与问卷调查。调研报告显示，东坡文化、客家文化和民主革命先行地成受访者心中最能代表惠州文化特色的关键词。
惠州西湖、白鹤峰和东坡祠最能代表惠州历史文化特色
报告显示，在受访者心中最能代表惠州文化特色的关键词排名前三的是东坡文化、客家文化和民主革命先行地，占比分别为10.97％、10.64％和9.73％。而最能代表惠州历史文化特色的地点，前三名则是惠州西湖、白鹤峰东坡祠和飞鹅岭，占比分别为10.75％、9.26％和6.92％。
对于古城文化的展示形式，受访者认同排名第一的选项是历史文化展示的博物馆、展览馆，占比11.33％，第二是传统院落生活社区，占比10.18％，第三则是传统特色商业街区，占比为9.28％。
最希望提升展示惠州传统建筑和历史街巷
受访者们最希望提升展示的惠州古城资源，排名第一的是传统建筑（东坡祠/宾兴馆/黄氏书院/中山公园府衙等），占比14.56％，排名第二的是历史街巷（如金带街/水东街），占比11.97％，排名第三的是明清古城墙/城门/古牌坊，占比10.25％。
至于对惠州古城未来的展望，有28.07％的受访者认为应集中力量打造精品的历史文化展示地段，如福州三坊七巷、成都宽窄巷子及锦里，26.17％的受访者则希望能够实现现代生活与历史展示相结合，如上海新天地、杭州南宋御街，20.83％的受访者则选择完整展现历史风貌和传统生活的“慢生活”古城，如苏州古城、日本京都。
“最喜欢逛的街”各街拥护者数量差别小
桥西和桥东未来的主要功能是什么？在这两道问题上，选项占比从高到低排列都是保持原来的居住功能、恢复提升历史地段功能景观、特色商业购物、文化创意场所、旅游配套、高档休闲场所、餐饮娱乐、酒店住宿以及其他。
而在“惠州古城中，您最喜欢逛的街道”这道题中，占比从高到低的步行街、水东街、金带街、北门直街和滨江东路这5个选项的拥护者数量差别并不大，均接近20％，排名第一的步行街占比21.41％，排名第五的滨江东路也有17.50％。
年龄越大越清楚惠州古城的范围
线下调研结果还显示，不同年龄段的受访者对部分题目选项呈现不一样意愿倾向。
对于惠州古城范围，受访者知晓率与年龄呈正相关，即年龄越大越清楚惠州古城的范围。具体表现为，30岁及以下年龄段，知晓率不足3成，而31~40岁中该比例则上升到了49％，到了41~59岁该比例再次上升为57％，60岁及以上年龄段中，该比例则为65％。
对于“您更愿意住在哪里”的问题，线下调研显示，年轻人更愿意住在提升品质后的古城院落式住宅，年长者更倾向于中低密度住宅小区。
对惠州古城内现有民居整治提升的倾向，年轻的受访者倾向于自主更新，而受访者年龄越大越倾向于政府管理，开发商介入的形式。对于惠州古城最缺乏的服务设施，年轻人偏向认为最缺乏文化场馆，而年长者偏向认为缺乏各类开敞空间。
不忘规划初心 彰显阳光政府本义
王照冰
日前，市自然资源局展开了一项有关惠州古城的公众调研，逾1.3万人参与问卷调查，在此之前，惠州市规划部门还召开专家座谈会邀请专家建言献策。据了解，在规划编制之前先进行专家座谈和公众调研听取民意，这在惠州市还是第一次。
“城，所以盛民也。”惠州古城是整个惠州的，也是每一位惠州人的。惠州古城如何规划提升，和惠州市民工作生活息息相关。习近平总书记曾指出，考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。规划要做到科学，从来不是“我说了算”，而是政府、专家、百姓“共同说了算”，这就是“开门编规划”的逻辑起点。而这次的惠州古城规划编制，将征求意见的步骤放在了规划编制前，更是“开门编规划”的2.0升级版。这步骤的一小点改变，却体现了惠州市规划部门民主行政、阳光行政的重要意识，显示出不忘规划初心，坚持人民城市为人民的理念。
城市规划涉及的事项林林总总，也切实关乎各方利益。问政于民、问需于民、问计于民，不但可以广泛征集公众对惠州古城规划编制的良策妙计，使惠州古城规划编制和未来长远发展更科学合理、更符合市民期望。同时在参与过程中，惠州古城的规划知识和保护提升内容也能够在市民中普及，有效创造舆论基础，这样做出来的规划既站位高远，又务实管用，既能接地气又是民心所向。
召开专家座谈会，向市民进行调研，在这纳谏大门充分敞开的背后，体现的是惠州市规划部门在城市公共管理事务上对公众话语权的重视，体现着政府公权力对于人民权利的尊重。“开门编规划2.0升级版”，不仅仅是惠州市规划部门的应有之义，也是打造民主政府阳光政府的必然之选。
现在，普通百姓也有机会触摸到惠州的城市发展脉络，这将让在惠州追求梦想和幸福的人们心里更有底，有更多获得感。7位专家中肯地提出建议，惠州古城调研问卷最后有效回收数量超过1.3万份，这样积极主动的态度，不正是惠州市民对阳光政府的最好肯定，对“画出最大的同心圆”最生动的注脚吗？
本报记者王照冰
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