奋力走在全省山区县域发展前列 龙门县围绕助力惠州建设国内一流城市目标部署今年工作
龙门发力建设“五位一体”协调发展生态文明建设示范县。本报记者黄宇翔 通讯员刘旭辉 摄
龙门县龙田镇西埔村是“中国好人村”，该村党支部书记、村委会主任黄子能是“中国好人”，他经常教育大家要多做好事争当好人。 本报记者黄宇翔 特约通讯员黄伟光 摄
龙门将立足生态发展区功能定位，促进“健康+”旅游、体育、文化、农业等产业融合发展，打造森林温泉养生康养基地。本报记者黄宇翔 通讯员龙 研 摄
昨日，中国共产党龙门县第十三届委员会第八次全体会议召开，传达贯彻省委十二届六次全会、市委十一届八次全会和市第十一次党代会第四次会议精神，总结2018年工作，部署2019年工作。龙门县委书记陈伟良代表县委常委会作工作报告。
报告指出，今年，龙门将奋力推动经济社会发展走在全省山区县域发展前列，建设“五位一体”协调发展生态文明建设示范县，在惠州建设国内一流城市新征程上展现新担当新作为。
2018年成绩
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。龙门县坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推动全县各项事业取得了新进展。
改革深化
全面落实51项重点改革任务
2018年，龙门县全面落实了十大领域51项重点改革任务，扎实推进机构改革工作。在鼓励人才创新创业方面，引进硕士研究生46人，招录选调生22人。
2018年，全县地方一般公共预算收入10.83亿元，增长15.92%，增幅排名全市第一；来自龙门的税收总收入达22.27亿元，增长37.4%，其中本级税收7.88亿元，增长37.44%，增幅排名全市第一，税收占比72.8%，创近10年新高。
城市建设
加快推进“一城两街道”城镇化格局
2018年，龙门县以加强城市建设为重点，城镇面貌有了新改观。完成“四规合一”规划编制，武深高速龙门段建成通车，县城主干道完成沥青路面改造，完成甘香大桥重建工程，龙门革命纪念园、七星山公园建成开放。蓝田瑶族乡创建“广东省少数民族科学发展示范乡”工作扎实推进，龙门竹泉小镇入选省级特色小镇培育库。
乡村振兴
全面推进城乡人居环境整治
在现代农业发展方面，龙门获评省级电子商务进农村综合示范县，丝苗米产业园获评省级现代农业产业园，麻榨下龙村获评全国“一村一品”示范村。
与此同时，龙门完成农村集体产权制度改革试点工作，上东村入选广东改革开放示范百村。全面推进城乡人居环境整治，持续开展“三清三拆三整治”工作，省定贫困村示范村和省级新农村连片加快建设，农村面貌持续完善。建档立卡贫困人口3053户7722人实现预脱贫。
民生福祉
高分通过全国文明县城年度测评
2018年，龙门县全年民生支出27.8亿元，占一般公共预算支出79.5%。医疗“三院”项目加快推进，启动4所乡镇卫生院整体迁建，全年为11万常住人口进行免费健康体检。全域推进文明创建，打造西埔“中国好人村”，龙门好人馆建成开放，高分通过全国文明县城年度测评。完成县人才公寓改造，县老年大学、工人文化宫加快推进。
社会治理
群众安全感连续6年排名全市第一
2018年，龙门县深入推进平安龙门建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，全年街面“双抢”案件实现零发案，群众安全感连续6年排名全市第一。创新推行“两规三联一法”基层治理模式，入选全国加强和创新社会治理典范案例，荣获市共建共治共享社会治理创新十大项目“金奖”，荣膺“2018年全国社会治理创新示范县”称号。
从严治党
推行“美丽党建”规范标准体系
龙门县严明政治纪律和政治规矩，建成县政治生活馆，推动全县党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。推行“美丽党建”规范标准体系，启动“百名村党组织书记后备干部培育计划”。坚定不移推进全面从严治党，营造了风清气正的良好政治生态。
2019年展望
改革开放
加大开放力度服务粤港澳大湾区建设
坚定不移在新时代新征程继续用好改革开放“关键一招”，靠全面深化改革开放开创龙门工作新局面。
龙门将通过实施“改革提速年”活动，以深化市场化改革为牵引，重点推进科技创新、营商环境、城乡融合发展、绿色发展等领域改革，进一步改进优化市场准入、产权保护、法治保障、政务环境等方面的制度安排，主动参与珠三角产业布局，在交通基础设施和公共服务设施建设上对接互动，加大生态、旅游、教育、医疗、产业等资源开放力度，主动服务粤港澳大湾区建设。着力为粤港澳大湾区提供优质的生态产品、旅游产品、农特产品和乡土文化产品，切实在先进制造业、现代化基础设施等领域谋划一批重大投资项目。
两个优先
推动生态发展和民生事业齐头并进
坚持生态优先，厚植绿水青山新优势。龙门将立足生态发展区功能定位，推动生态产业化、产业生态化，不断厚植生态优势，做好“生态+”文章，促进一二三产业融合发展。编制实施健康产业发展规划，鼓励因地制宜种植中药材，打造南药种植基地，发展药材药品交易市场。要促进“健康+”旅游、体育、文化、农业等产业融合发展，打造森林温泉养生康养基地，做强森林生态产业链，为龙门永续发展注入强劲动力。
坚持民生优先，推动社会事业不断进步。推动教育振兴，着力解决优质教育资源不足问题；加大中小学校建设力度，推进龙门中学初中部和龙城第六小学建设。
今年，龙门还将进一步建设健康龙门，加快医疗“三院”项目建设，推动4家镇卫生院整体迁建。加大住房保障力度，完成农村危房改造和公租房建设任务。
三大攻坚
守牢守好经济社会发展底线
龙门今年将着重打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。
通过加强对经济、政治、文化、社会、网络、意识形态、公共安全、生态环境等各领域风险的梳理排查，聚焦金融、政府债务、房地产、国有企业等重点关键领域，切实做好防范化解风险工作。
深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动，实施到村到户到人的精准措施，激发群众致富奔康内生动力。扎实推进省级新农村示范片和23个省定贫困村创建示范村建设。加快美丽宜居乡村建设，补齐基础设施、公共服务短板。通过示范村产业辐射带动、基础设施延伸连通，以点带面促进周边农村发展。
深入实施“蓝天、碧水、净土”整治行动。全面实施供水与污水处理一体化改革，进一步落实“河长制”，完善空气质量监测管控网络，确保空气质量稳定优良，确保城市生活垃圾得到100%有效处置，努力建设天蓝地绿水清的美丽新龙门；提升固废处置能力。
推动美丽资源向美丽经济转变
美丽经济
今年，龙门县将坚定不移走特色发展、集约发展、绿色发展之路，推动全域旅游做强做大做优、现代农业做优做精做特、商贸流通业做活做深做旺、生态工业做严做高做集中。
在全域旅游方面，依托丰富的历史文化资源和优美的生态环境，把龙门旅游做到在全省乃至全国有地位；引进高端企业，发展更高层次、更高水平的旅游，把龙门旅游做到“旺季更旺，淡季不淡”。与此同时，学习借鉴国内外温泉名胜经验，规范温泉资源开发秩序，提升龙门温泉旅游胜地品质。
在现代农业方面，打造一个省级现代农业产业园、十个特色农产品品牌、一百个产业兴旺示范村、一千个新型农业经营主体和五个万亩种植基地。实行“一村一品、一镇一业”，探索休闲观光农业、农村电商等多种产业模式，大力发展林业产业，强化城乡产销对接，实现农业提质增效，农民增收致富。
在商贸流通业方面，以建设省级电子商务进农村综合示范县为契机，优化提升农村电商平台，推动龙门农产品高价、高效流通；以县城、永汉为重点，培育壮大商贸流通市场主体，集聚物流、人流、信息流、资金流，带动更多企业前来投资兴业。
在生态工业方面，因地制宜发展绿色低碳新型工业，最大限度留出生态涵养空间。推进园区产业转化加速区和双创大厦建设，培育和引进智能制造、绿色环保、高新技术企业入园孵化。
夯实全面建成小康社会基础
五大提升
今年，龙门县拟在现代产业、城乡一体化、基础设施建设、文明城市建设以及基层治理等五大方面进行提升，不断夯实龙门全面建成小康社会的基础。
大力发展战略性新兴产业，培育壮大新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、新材料等战略性新兴产业。着力提升科技创新水平，吸引国内外创新成果和创业项目落地，并尽快实现产业化。
坚持农业农村优先发展，围绕乡村“五个振兴”，加快提升乡村人居环境。同时，实施新乡贤工程，把城市的资本、技术、人才与乡村的资源禀赋更好对接起来。强化城镇功能，加快圩镇建设，全力打造惠州市域副中心城市。
全力推进交通公路建设“四年大会战”，加快翁新高速、韶惠高速惠龙段、汕湛高速龙门段等高速公路建设，完成省道355线龙门段改建工程，推进省道244线县城至平陵段、省道353线县城至水贝段等改建工程。
提升文明城市建设水平，深入开展群众性精神文明创建活动，巩固提升全国文明城市创建成果；保护发展好龙门农民画、蓝田瑶族舞火狗等文化精粹，大力挖掘优秀宗祠文化，形成特色文化景观。
提升平安龙门、法治龙门建设水平，把龙门建设成为全市乃至全省治安环境最好的地区之一。深化实施“两规三联一法”基层治理模式，走好乡村治理的龙门模式，加快营造共建共治共享的社会治理格局，实现美丽治理。
落实“人才培养十大工程”
美丽党建
认真落实新时代党的建设总要求，不断推进党的建设新的伟大工程，把全县各级党组织锻造得更加坚强有力。
要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，以正确的认识和行动坚决做到“两个维护”，确保党中央、省委、市委政令畅通。守好意识形态安全，以走在前列的标准推进县融媒体中心建设，定期排查各类意识形态阵地风险隐患，确保可管可控。抓实基层党组织建设，以党建标准化引领推动基层党组织和党员全面进步、全面过硬，把更多资源和服务管理下放到村（社区），加强党群服务中心建设，确保基层党组织有能力为群众提供更加优质的服务。激励干部担当作为，深入推进“龙腾”人才新政，落实“人才培养十大工程”，用好紧缺人才定向委培机制，集聚各类优秀人才。狠抓基层正风反腐，紧盯扶贫、民生、惠民政策等领域，严肃整治群众身边腐败和作风问题。要健全完善监督体系，坚定不移深化政治巡视。
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，对龙门县奋力开创加快发展新局面尤为重要。今年，龙门县将加快走在全省山区县域发展前列，为全市建设国内一流城市展现龙门担当、龙门作为。对此，龙门提出要立足“四个必须”、打造“四个一流”。努力在优势领域争创“单项冠军”，展现龙门的前景和活力。
立足“四个必须”
●必须准确把握龙门新的历史使命，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色发展之路
●必须充分发挥龙门的特色优势，坚持扬长避短、扬长补短
●必须坚决贯彻稳中求进工作总基调，始终扭住高质量发展第一要务
●必须切实强化“跳起来摘果子”的责任担当，自我加压、勇攀新高
打造“四个一流”
●打造一流的绿色环境
●打造一流的生态经济
●打造一流的“三宜”城市
●打造一流的文明形象
本版文字 本报记者黄宇翔 通讯员龙 研
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