财政经济委员会预算审查座谈会上，人大代表关注民生热点问题 促进区域协调发展 财政支持应更精准有力

两个多小时、22位省人大代表发言、82条审查意见……29日，在省十三届人大二次会议财政经济委员会预算审查座谈会上，省人大代表们围绕预算草案提意见。

省财政厅厅长戴运龙现场表态说，将认真梳理代表们提出的意见，逐条研究、推进落实，不断改进财政工作，切实解决好人民群众最关切的热点问题。

“对财政投资要有硬约束”

座谈会上，省人大代表们表示，今年预算草案清晰透明、形式活泼、简明易懂，各项投入将为广东开展今年重点工作提供有力保障。

“从草案看，广东预算收支情况良好，人大也实现了透明监督。”省人大代表、江门市交通建设投资集团公司董事长陈中坚说。他建议，可建立一套事前可研、事中监管、事后评价的机制。“对财政投资要有硬约束。”他说。

教育、医疗、环保、公共服务均等化……代表们讨论较多的仍是人民群众最为关切的“身边事”。

“建议加大力度建设落后地区的寄宿学校。”省人大代表、佛山市广东南海国际建筑设计有限公司董事长李逊坦言，目前在山区，学校硬件设施建设、教师补贴等仍然不够。

李逊还提出，要善用财政手段打赢污染防治攻坚战。比如对于珠三角等发达地区，可在政府专项债中增发环保专项债。

省人大代表、惠州市惠阳区区长刘光滨则更关注农村弱势群体救护。“比如，农村精神病患者引发的案件对家庭、社会造成了较大压力，能不能财政设立专项来救护这一群体？比如流浪者，我们区有90多名流浪者，目前都是区自己兜底，需要更多支持。”

粤东粤西粤北代表盼精准支持

来自粤东、粤西、粤北的省人大代表，则更希望在构建“一核一带一区”区域发展格局中，获得更精准、更有力的财政支持。

“河源财力有限，本级财政不多，省转移支付和专项资金就占了70%。”省人大代表、河源市江东新区管委会党委书记孔德胜坦言，粤东、粤西、粤北有很多新区，但当地财力弱，发展不起来。希望省财政专项资金、债券等更多向新区倾斜。“新区是我们发展的新动力所在。”

“2018年饶平县本级财政收入8亿元，转移支付40亿元。省里对我们支持力度很大！”省人大代表、潮州市饶平县委书记林文锋感慨道。

但林文锋也坦言，落后地区没有人才，很难干事。“工资低，留不住高素质人才，部分地区招考公务员留下来的只有20%！”他希望加大对落后地区公务员、尤其是基层干部的薪酬调节力度，为落后地区留住人才。

财政资金应关注“投入产出比”

支持民营企业发展、推动产业转型升级，成为各地省人大代表们共同关注的焦点。

“现在的投资，是未来的收入。”省人大代表、珠海市金湾区区长赵伟媛认为，财政专项资金应更注重支持增加值高、未来能带来更多税收的战略性新兴产业，如生物医药、航空航天等产业。

粤东、粤西、粤北省人大代表更盼望财政资金发挥引导作用，因地制宜发展特色产业，提高自身“造血能力”。省人大代表、韶关市北江纺织有限公司财务总监李小娟表示，一些民营企业对减税降费感受不明显，希望新一年能有更多减税降费政策见实效。

她还建议，设立北部生态发展区的产业专项资金，发挥资金引导作用，实现区域协调发展。“比如通过专项资金引导，鼓励韶关企业更好地发展绿色产业、生态旅游业等。”

南方日报记者苏力陈晓

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