委员热议大湾区“软硬件”建设轨道规划要“像水系一样连通”
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2019广东两会·热话题
粤港澳大湾区的建设持续成为省两会热点话题，在昨天下午举行的政协第十二届广东省委员会第二次会议的分组讨论中，与会人员就大湾区发展的“硬件”和“软件”建设等问题提交了提案。包括知识产权保护对于科技创新、营商环境等优质资源的聚集，交通互联加强公共配套和城乡统筹发展，以及包括人才互通在内的三地融合等等话题，为粤港澳大湾区建设建言。
知识产权
建议实施国际化“知识产权强省”战略
“大家都关注基础设施和硬件，我更关注大湾区的软环境的建设。”科技界别的省政协委员封昌红在发言中提到，保护知识产权，就是保护创新、保护创新人才的热情。最严格的知识产权保护营造更公平高效的营商环境，必然会吸引越来越多的中外精英来广东创业圆梦。
封昌红认为，广东在知识产权领域一直走在前列，比如深圳PCT申请量连续15年位居全国第一，华为、腾讯、大疆等一批知识产权优势企业异军突起，加快迈向国际产业链的高端，深圳去年也出台了知识产权保护条例，中芬设计园率先成立了全国首个工业设计知识产权保护工作站，连续2年成为中非知识产权制度和政策高级培训班的活动教室。但是，目前仍旧存在一些问题。封昌红举例提到，“如外企机构来广东落户第一句话还是问我的创意和设计被抄了怎么办？知识产权维权难、成本高、周期长，赢了官司、输了市场等现象不时发生，因而创新积极性受挫。”
为此，封昌红提出多项具体建议。首先，建议广东率先提出并实施国际化的“知识产权强省”战略，对标国际知识产权体系，制定五年发展规划和三年行动计划。同时，从链接国际方面，建议引进世界知识产权组织国际仲裁中心落户广东，开设分支机构。率先推动中国加入工业品外观设计国际保存海牙协定，进一步提升广东乃至中国工业设计迈向高端国际化。
具体到载体建设方面，封昌红提出了“知识产权主题公园”、“知识产权银行”等一系列的建议。建设一个粤港澳大湾区知识产权主题公园，以AR/VR等高科技手段展示中外重大科技发明成果，让广大市民也能感受到发明创造的价值，更让尊重知识产权成为广东新风尚。同时，探索构建“政策性、商业性和知识产权运营”三合一的知识产权银行。让知识产权成为有金融价值的优质资源。
“在全球化时代，未来的城市竞争绝对不是有多少高楼大厦，或顶尖的基础设施，而是你拥有多少优质的资源。”封昌红说。“优质资源是什么？人才就是优质资源、设计师是优质资源，非常好的营商环境这也是优质资源。”
交通互联
提升莞惠城际铁路利用率
粤港澳大湾区一体化建设，交通先行是前提。近年来建成了一批交通基础设施并投入使用，但个别铁路利用率无法实现预期目标的现象依然存在。省政协委员、惠州市政协主席黄雁行在发言中直言莞惠城际铁路目前班次不够公共配套设施不足，导致人流密度不够，无法实现轨道效益最大化、民众便利化，“深莞惠”1小时生活圈，目前还无法实现。
据了解，莞惠城际铁路是广惠城际铁路的组成部分，主要连接广州、东莞和惠州三市，为珠三角城际快速轨道交通的放射线路之一。2017年12月28日，莞惠城际铁路全线贯通。“莞惠城际铁路开通，我们都特别高兴。但是运行到现在，还是有一点可惜。可惜在于沿线的公共交通配套还不够完善，交通仍旧不够便捷、便利。”黄雁行说。
她讲起了自己搭乘莞惠城轨体验的经历。“我从惠州北站出发，车上人数也不是很多，班次也不密。到了常平下了车，前往深圳或者东莞市中心区，还要再转乘各种交通工具。无论是铁路还是汽车等交通工具，都无法像香港一样，实现无缝对接。”她强调，“旅客有行李在身，就非常不方便。你拿着一件件行李下了车，想要去往下一个地点，发现还是要拿着行李走啊走，折腾好久去换乘，那肯定不够方便。”
她建议，提升整条线路基础设施配套，实现便捷化、便利化。加大班次开行密度，可考虑进行票价补贴，鼓励市民多乘搭，提高莞惠城际铁路的使用率，真正用好这条已有铁路，在为市民生活提供便利的同时，也能够吸引投资，促进经济发展。
此外，她希望深圳14号线、16号线能够和惠州接轨，尽快与深圳无缝对接，加快深惠一体化进程。
轨道交通规划要“像水系一样连通”
科技界别的省政协委员贺军认为，推进粤港澳大湾区的建设，交通基础设施建设还是要先行，尤其是城市群的轨道互联互通。
“对标国际湾区，交通互联互通是短板，但这个短板容易补，补好了就更能吸引国际人才，立足国际创新中心，融城机制等就更容易实现。”贺军说，目前广东省内的跨市地铁，只有广州和佛山有，“现在的情况是，坐轻轨的坐轻轨、坐地铁的坐地铁、坐高铁的坐高铁，如果能够整体统筹，将其系统化的规划起来，就像水系一样连通，对于调节城市功能、科技创新以及大湾区整体发展，都会起到很好的作用。”
以珠海和澳门为例，贺军展示了一组数据，据统计，珠澳两市2018年旅客共约8000万人次，同时两市交流密切，2018年珠澳口岸通关量超过1.4亿人次，两市合作、生活、商务、交流等活动量级巨大，已呈现出城市群的发展特征，但是珠海缺少相应的城市轨道与之衔接。因此，交通的便捷会进一步让人和资源流动起来，会孕育更多的商业机会。
对此，贺军建议，首先开展大湾区主要城市群的交通一体化、便捷化和快捷化的规划设计。将城市群的交通发展为三个极，分别为港莞深、广佛和珠澳互联互通的跨城市交通网络。
其次，基础设施作为重点项目，在地铁、城轨、高铁一体化建设整体规划下分布实施，如此一来，将规划做好、线路留好、场站留好，各地市就可以更顺利地开展土地的收储与开发，进一步与城乡结合发展和城镇化的提升相结合，促进城乡统筹发展。
人才互通
发挥粤港澳大湾区专业知识人士联盟等平台作用
在粤港澳大湾区建设的背景下，如何刺激三地人才互动的积极性？全国政协委员、广东省新阶联会长黄西勤认为人才互动流通的不足，源自三地对人才不同的教育和培养模式。
黄西勤表示，如果粤港澳大湾区的融合可以在校园里面打下基础，让三地的青年对大湾区有更全面透彻的了解，人才交流渠道才能更加顺畅，否则将来会无法满足专业服务人才互动的双向需求，湾区整体专业质量的提升及资源的有效整合也会受到影响。
她还建议，应充分发挥粤港澳大湾区专业知识人士联盟等平台作用，探索人才互动的高效机制，促进粤港澳三地互派人员学习及工作等，开展多种形式的交流活动，提高大湾区专业人士水平，创新专业服务业发展与融合。
统筹：南都记者魏凯路漫漫采写：南都记者路漫漫张一鎏黄玮
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