建设快速通道 半小时到广深港特大城市今年政府工作报告提出要构建融入大湾区的大交通体系，目前正在制定中心城区快速进出城交通总体方案，力争3年左右形成“两环八射”主

[摘要]今年政府工作报告提出要构建融入大湾区的大交通体系，目前正在制定中心城区快速进出城交通总体方案，力争3年左右形成“两环八射”主干路网，实现中心城区15分钟上高速

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惠州读本报道

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，对惠州建设国内一流城市至关重要。今年惠州将重点做好哪些工作，稳步坚实迈向一流城市？惠州提出，要以沿海经济带为主战场，打造大产业、大平台、大交通。比如，在城市发展上，惠州要全面融入“一核一带一区”区域发展新格局；在交通上，要构建融入大湾区的大交通体系……“两会”期间，这些工作也引起了代表委员们的热议。

A

交通建设

惠州市人大代表曾奕鹏：

加快推进惠东县机场路建设

目前惠东交通建设存在一定瓶颈，对经济发展产生了阻碍作用。对此，建议加快推进惠东县机场路建设，构建成为惠州机场-惠东-深汕合作区的快速区域交通廊道。惠东县机场路全长7.15公里，估算总投资8亿元，该路段是连接惠州机场与惠东县城的快速通道，是空港经济产业园的主轴线和横向主干的有效补充，将有效缓解G324交通压力。目前，惠东县机场路项目建设的实施方案正待市政府审定。

惠州市人大代表李焕辉：

加快瓶颈道路改造缓解巽寮湾交通堵塞

随着近几年巽寮湾、双月湾旅游业的快速发展，到达的旅游车辆快速增加，造成旅游高峰期严重交通堵塞。如何缓解巽寮湾交通堵塞？建议加强规划管理，大幅度增加停车场配套设施。此外，建议对几个主要瓶颈道路进行改造：1、海湾大桥收费站出口的丁字路口，建议将巽寮往稔山方向改为地下通道，大概100米；2、将县道210金海湾路口到Y007乡道6公里从两车道扩大为四车道；3、加快县道213改造进度(目前在改造中)；4、尽快实施海湾大桥延长线与Y007乡道的连接，这是能够比较彻底解决交通堵塞最有效的方案，但这段共14.6公里，投资相对较大。

旁听人员、惠州市社会科学院研究中心主任孙晓说：

尽快改造建设城市快速路

在不久的将来，厦深铁路、广汕高铁、粤赣高铁、广河铁路等4条高铁穿境而过，全市建成或规划建设的高铁站达12个之多，惠州将成为全国高铁站最多的城市之一，对只有1.1万平方公里的地级市和300平方公里的建成区面积而言，高铁站点显得多而散，无法发挥高铁综合枢纽对经济的辐射带动作用，也给出行的市民和游客造成一定的困扰。同时，城市缺乏快速干道。目前，惠州的建成区面积已达300平方公里，却没有一条城市快速路环绕贯穿市中心区，无法接驳高速公路、交通枢纽、联系卫星城镇、直通机场高铁站点，导致市区交通运行效率低下、交通拥堵日益加剧。

孙晓说建议尽快启动城市轨道1号线建设相关工作。尽快改造建设城市快速路。加大三环路、四环路等城市交通主干道建设力度，使之尽早成为环状结构，在此基础上，按照城市快速路的标准进行升级改造。尽快启动建设位于惠州大道和金石四路交会处的惠州市中心客运枢纽，以实现粤赣高铁、京九铁路、莞惠城轨、中长途客运、城市公交、出租车等多种交通方式“零距离换乘”。

B

区域发展

惠州市人大代表、惠东县长魏荣君：

稔平半岛要从旅游岛变成能源岛

惠东过去将稔平半岛产业重点定位为旅游产业，今年的政府工作报告提出，高水平推动能源科技岛建设，把稔平半岛建设成为大湾区能源基地和科技创新中心，接下来稔平半岛要尽快实现转型。目前，相关项目正在全面推进。同时，随着大亚湾区埃克森美孚化工综合体、中海油/壳牌三期项目的推进，一旦开工建设，石化产业下游产业链必须做强做大，这对惠东来说也是个发展机遇。因为大亚湾面积因素，惠东县白花镇拥有地理优势，白花镇将建设新材料产业园。魏荣君透露，新材料产业园是承接大亚湾石化产业下游项目的产业园区，这将是助力惠州市万亿级产业的一个片区。目前，产业园区的有关工作已经在着手推进。

惠州市人大代表、龙门县委书记陈伟良：

龙门要打造“四个一流”

打造一流的生态经济，龙门县将站在国家生态文明建设示范县这个新的起点上，切实践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加快美丽资源向美丽经济转变，着力推动全域旅游做强做大做优、现代农业做优做精做特、商贸流通业做活做深做旺、生态工业做严做高做集中。打造一流的绿色环境，龙门将始终实施最严格的生态保护措施，守护好绿水青山，当好北部生态屏障，为粤港澳大湾区提供优质的生态产品、旅游产品和农产品，把龙门打造成为粤港澳大湾区名副其实的生态明珠。打造一流的宜居城市，龙门将牢抓粤港澳大湾区建设重大机遇，在规划、交通、公共服务基础设施上主动对接、主动融入粤港澳大湾区；对标先进做优营商环境；推动社会治理更加完善，打造更便利快捷、和谐幸福的生活环境。打造一流的文明形象，龙门将继续擦亮全国文明县城这块金字招牌，把文明理念、创建思维融入经济社会发展的全过程，用文明的精神力量引领发展、支撑发展。让龙门成为粤港澳大湾区的山区文明样板。

C

智慧惠州

惠州市人大代表黄文辉：

建议开展政府数据授权运营

根据大数据分析，日常生活中对我们每个人有用的数据，80%来自组织数据，这些组织数据中有80%来自政府。政府数据是“钻石矿”，是最有价值的。

目前，惠州市政府数据开放平台已开放2967277条数据，292个数据集涉及44个部门；政府两人库已汇聚自然人入库30个数据目录，数据入库量1.19亿条，合成自然人基础数据超682万条；法人入库208个数据目录，数据超过6200万条，合成基础主表数据超22万条。

随着政府数据共享开放工作的不断深入，政府数据的开发利用已进入了新阶段，单靠政府的力量已无法满足市场需求，各地均在大力推动政府数据社会化流通，积极探索政府数据市场化运营模式。要让“死数据”变成“活水之源”，就必须基于已有的政府数据共享开放平台不断地汇聚数据，为不同的业务提供数据支撑，也只有通过市场化机制引入社会化服务才能更好地盘活城市数据资产，形成大数据产业生态，加快智慧惠州建设，为惠州市区经济与社会发展注入新动能。

黄文辉建议：一是选择具有国资背景、掌握数据治理开放技术和经验的数据运营商承担政府数据共享开放工作，在保证政府对数据的所有权和管理权前提下，授权大数据运营公司对政府数据拥有使用权、开发权和运营权，承担惠州市政府数据运营工作。二是基于政务云平台和政府开放数据，充分整合政府、社会分散的服务资源和数据资源，打造城市统一城市服务门户。三是建议惠州市将数据作为公共资产，对政府开放的数据进行市场化管理和运营，营造大数据流通环境，促进数据积累、应用与产业聚集。

部门回应：

力争3年时间，形成“两环八射”主干路网

今年政府工作报告提出要构建融入大湾区的大交通体系，加快对外大连通，建设半小时通达广深港特大城市的快速通道。力争通过3年左右时间，形成“两环八射”主干路网，实现中心城区15分钟上高速。

虽然惠城中心区外围高速公路条件较好，围绕中心区呈环状，但是在目前情况下，中心区范围高速开口约12个，平均间距为7-8公里，而以深圳为例，深圳机荷高速平均开口间距3-4公里。由于高速公路出入口不够，距离中心区过远，这也使得小金口、白云前等收费站高峰期拥堵严重。

南都记者从惠州市交通运输局了解到，目前该局已经和相关交通规划设计研究中心一起在制定惠州中心城区快速进出城交通总体方案，将结合惠州现状交通需求、道路条件及未来发展，分批推进一批道路(或节点)安全提升和改造，从而达到中心区主要区域与最近高速进出口10-15分钟可达，满足近中期城市发展需要。

在交通治理内容上，短期内要对市区部分干道进行安全提升改造，按近期/中期/远期推进实施逐步构建“二环八射”快速进出中心区路网。将高速公路互通新增9个，改建4个，迁移1个，由现状13个增加到21个。

所谓“二环”就是指三环线(全长约31公里)、四环线(全长约64公里)。“八射”就是八条从城市中心区辐射出去的大道。射线一：小金河大道(+惠博大道)；射线二：金龙大道；射线三：惠泽大道；射线四：惠澳大道；射线五：演达大道；射线六：鹅岭南路(+仲恺大道)；射线七：金恺大道；射线八：永联路。

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