惠州营造充满希冀的环境，点燃各类人才期待成长的火焰 集聚一流人才，有待打通体制机制障碍
中山大学惠州研究院内工作人员在测试机器人手臂。南方日报记者王昌辉摄
发展是第一要务，人才是第一资源,创新是第一动力。如何推动创新发展，根本上还是要靠人才的推动。因此，中国共产党惠州市第十一次代表大会第四次会议提出，一流城市必须聚集一流人才。
然而，怎样才算一流的人才？怎么引进并留住人才？惠州可以发挥哪些优势？哪些方面还需要突破？围绕这些话题，惠州市党代表及社会各界进行了热烈的讨论。
完善人才政策体系打通人才流动渠道
此次党代会认为，人才是城市竞争力的核心要素。一流的人才既包括干部队伍，也包括企业家队伍，还包括教育、卫生等各行各业的人才队伍。
在分组讨论过程中，多个行业反映了人才缺乏的问题。惠州市委常委、常务副市长胡建斌介绍，此前他曾和一些企业负责人谈到，惠州在金融和科技方面都存在短板，尤其缺乏金融人才，和深圳相比有很大的差距，希望企业能有针对性地引进一些。惠州交投集团党委书记、董事长、总经理张国伟介绍，该集团主要做路桥等方面的建设，发展到现在的规模，不断接到各种各样的新项目。但越是接到项目，就越感到人才的匮乏。
惠州市律师协会副会长徐焕茹直言，这和惠州的环境密切相关，只有改善各方面的环境，才有可能吸引这些人才过来。
惠州市委常委、组织部部长沈亦军认为，吸引人才要遵循市场经济规律和人才成长规律，其实无非是要环境好、待遇好。惠州的生活成本低、房子比较便宜，可以制定一些政策，营造充满希望的环境，吸引邻近的深圳等地的人才。
惠州学院校长彭永宏认为，惠州有很好的区位、产业、资源禀赋等条件，感觉过去的小日子过得还可以，向上的激情还不够。一流城市就应该有一流的人才、一流的科学、一流的教育、一流的医疗。从高校的角度来看，最好的人才往往选择最好的高校，因为高校的实力不同而导致人才在区域和学校分布上呈现一个梯度。比如惠州学院，如果要把人才从广州吸引过来，就意味着必须要为高层次人才提供更优越的条件才行。因此，该校也需要通过改革和更大的投入，将高层次人才引进来。
此次会议提出，要千方百计破除一切束缚，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，激活人才“一池活水”。要打破门户门第之见，打通机关、企事业单位人才流动渠道，充分调动现有人才的积极性，做到人人皆可成才、人人尽展其才。要打破户籍、地域、学历、身份、社会保障、人事关系等刚性或柔性限制，让惠州成为天下英才向往的地方。
加大引进培养力度新增3个海外人才工作站
其实，不仅是在党代会上，在平时的交流中惠州各行业都反映了对于人才的渴求。
在上个月举行的惠南科技园民营企业座谈会上，惠州市广工大物联网协同创新研究院有关负责人张沙清就提到，研究院在发展过程中碰到的最大的问题就是人才。据了解，该研究院是惠州市和广东工业大学共建的省级新型研发机构，专注于“物联网与智能制造”领域。由于研究院在场地面积、入孵企业等方面还达不到研究生培养基地的标准，与周边城市的新型研发机构相比，享受的扶持也有较大差距。因此，暂时无法培养研究生，吸引人才也有一定困难，这在一定程度上影响了研究院的发展。
针对这种情况，惠州市近年来加大力度引进和培养各类人才。据了解，2018年，惠州进一步“挖潜”人才资源，深入实施“人才双十行动”，全年引进博士120人、硕士910人，1个团队入选省“珠江人才计划”，6人入选“广东特支计划”。目前，惠州市的“珠江人才计划”创新创业团队、“广东特支计划”人才数量均居全省第五。
与此同时，惠州深入实施“海外人才工程”，去年新设立了韩国、芬兰、澳大利亚3个海外人才工作站。加上此前在法国、美国和加拿大设立的人才工作站，惠州现有6个海外人才工作站，它们将惠州引才的触角直接伸向了全球人才最丰富的区域。
另外，惠州通过各种方式加强产学研合作，深入实施“蓝火计划”博士生工作团项目。通过这个项目，惠州为23家企业推荐了37名“蓝火计划”博士，他们利用暑期协助企业解决技术难题68个，提出生产工艺优化方案47个。去年，惠州新增3个博士后工作站、1个博士创新实践基地。
惠州还改进了中青年干部培训培养方式，深化干部教育培训“四二一”工程，大力推进东江干部学院建设，开展干部教育培训经费管理专题调研，围绕落实每人每年5000元教育培训经费形成了贯彻意见。
■声音
惠州要加快大学的布局
长城战略咨询合伙人、华南区总经理孔伟强：
惠州提出要迈向国内一流城市，要吸引一流人才。那么，怎样才能实现这个目标？
长城战略咨询合伙人、华南区总经理孔伟强认为，惠州既然提出要成为一流城市，还是得有对标的城市，比如深圳、杭州、武汉、成都等地。这些地方无论是人才政策，还是整个的城市发展，都有值得对标之处。
其次要弄清楚，什么是人才？不同的城市有不同的发展阶段，其对人才的需求也是有差异的。从惠州的产业基础来看，目前可能适用性的人才是最需要的，也是最好用的。事实上，惠州企业普遍也反映招人难、留人难。
从一个城市发展过程来看，吸引人才也是要分阶段的。在当前这个阶段，惠州应该围绕自身的产业和创新需求，以招适用性的人才为主，以满足当前的产业需求。同时，还应该围绕未来的产业布局，适度招一些更高层次的人才。
那么，具体怎么吸引人才？这就涉及到一个问题，即怎样打造人才需要的发展环境。比如，惠州从深圳引进了一些优质的企业，借此把它们的人才也吸引过来了。这样还不够，要让他们在惠州也能享受和深圳一样的人才服务和基础设施服务，这样才能留住他们。
此前，长城战略曾向仲恺高新区提出建议，要打造超过深圳的宜居环境，要像东莞打造松山湖那样去做。仲恺的房价大约是深圳的六分之一到七分之一，这是最大的优势。从服务来说，能否打造一个适宜人才居住和创新就业的环境，这非常重要。这一环境既包括硬件基础设施，也包括教育、医疗等方面的服务。理由很简单，人才过来了，一家人都需要医疗服务，孩子也要上学。如果惠州打造了宜居宜业的环境，自然能吸引人才过来，也能留住人才。
孔伟强认为，从目前惠州的发展来看，主城区的环境还是不错的。但引进的人才分布在各地，所以还要把各县区也打造成产城一体的环境。如果从更长远来看，深圳和珠海等地都有大学城，可以为城市发展提供稳定的人才支撑，惠州怎么考虑发展大学的事情？因此，也要加快大学的布局，这是引入人才的一个方式。
总体而言，人才工作是个系统工程，惠州应该突破政策和体制机制的约束，大胆创新，才能打造一个适合人才居住和创业就业的环境，为惠州迈向国内一流城市提供源源不断的人才支撑。
■观察眼
人才工作要立足当前布局长远
这几年来，惠州的各行各业都迫切感到人才匮乏，这一定程度上是一件好事。惠州生态环境较好，尤其是空气优良，经济上不靠前也不靠后，在中等水平徘徊。在较长一段时期内，惠州自认为这样似乎也过得去。有识之士认为这是一种“温水煮青蛙”的状态，很舒服，但舒服不了多久。因为在改革开放快速发展的时代，各地无不铆足了劲往前冲，不进则退，“温水煮青蛙”最终会让惠州错过大好的发展机遇。
如今，惠州各行业普遍反映缺人，尤其是企业反映最强烈。这说明各行业都在觉醒，因为只有干了事情、做了项目，才会知道缺人，原地踏步则不会对人才产生这么明显的感觉。可见，惠州如今并没有停留在舒适区过心安理得的小日子，而是在努力发展。
但一定时期内人才总量是有限的，各地都出台优惠政策抢人才，惠州怎么办？还是得根据本地的实际情况提前布局，走引进和培养相结合的路子。业内人士提到，深圳和珠海本来也和惠州一样缺乏高校，但它们在多年前就布局了大学城，如今就享受到人才的红利，发展起来显得更为从容。惠州这几年也和一些高校洽谈了合作办校，以及建研发机构等事宜。考虑到从校园建设到招生、培养，再到形成可以使用的人才，要经过一个比较长的周期，这方面的工作应该加速推进。
当然，在政策方面还有很多需要突破和完善的地方。比如，有企业向媒体反映，在引进院士工作站和博士工作站到惠州时，存在一些用人机制上的束缚，能得到的扶持也很有限。惠州在珠三角除了自然环境稍有优势，其他方面并没有特别吸引人的地方。如果人才政策没有较大的突破，难以吸引到更多的人才。
采写：南方日报记者刘光明宝罗锐
叶石界马发洲
统筹：刘光明宝
新闻推荐
近日，惠州市民间文艺家协会文艺志愿服务队到博罗县罗阳街道观华社区居委会和惠城区汝湖镇村头村，开展“文艺进万家、挥春送...