市人大常委会聚焦森林生态建设 重点生态工程建设取得显著成效

惠州人均公园绿地面积17.88平方米。图为南湖公园。南方日报记者王昌辉摄

■人大巡礼

生态建设，林业是基础；美丽惠州，绿色是底色。一直以来，惠州市委、市政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，贯彻实施乡村振兴战略，深入推进珠三角森林城市群建设，加快推进林业重点生态工程，切实提升国土生态安全保障水平。

2018年，市人大常委会聚焦森林生态建设，并将其作为重点工作内容，贯彻执行《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）等相关法律法规，监督和推动新一轮绿化惠州大行动、惠州植物园一期、森林小镇、生态公益林改造、义务植树、桉树林改造、古树名木保护、创建森林小镇等林业重点生态工程建设，取得显著成效。

重点监督加强林业法制建设

惠州拥有良好的森林生态基础，是践行城市绿色发展理念、人民群众安居乐业的宝贵自然环境资源。截至2017年底，全市森林覆盖率达到62.42%，城市人均公园绿地面积17.88平方米，建设形成了“山环水绿，绿廊穿梭，环境优美，生态优良”的城乡绿化格局，2014年该市成功创建国家森林城市，2017年荣获“2017美丽山水城市”荣誉称号。

为持续监督支持林业发展，惠州市人大常委会把实施《森林法》执法检查纳入2018年监督工作重点。2018年7月，该市人大常委会组织执法检查组，深入到惠城、惠阳、惠东、博罗、龙门5个县区12个镇村进行专题调研监督检查。

“依然存在建设项目非法占用林地的现象，违规种植桉树、改变林地用途发展产业的现象也时有发生。”经过调研，市人大常委会农村工作委员会主任罗志成发现，在贯彻实施《森林法》过程中，仍存在森林资源和生态环境保护意识不够强、森林资源管护难度大、林业执法日常性监管力量不足、林业资金投入不够、林业产业化程度不高等问题。

建议生态保护与发展“双管齐下”

针对发现的问题，去年8月17日，十二届人大常委会第十七次会议审议《关于惠州市贯彻实施〈中华人民共和国森林法〉情况的执法检查报告》，建议市政府坚持加大普法宣传力度，采取以案讲法等多种方式进行宣传教育，增强宣传效果和管护紧迫感；继续深化林业改革，进一步加强林业治理体系建设；同时加大资金投入，进一步保障森林资源管护工作等。

“林业保护工作应从"三个有利"出发，有利于目前的经济发展，有利于生态保护，有利于可持续发展。”罗志成指出，生态保护与发展应合理统筹规划，比如在坚持依法治林的同时，还应该促进森林资源保护和合理利用，高度重视森林资源保护管理的基础建设；加大专业技术人才的引进和培养力度，加大科研投入和技术推广，提高科技保障能力；并推动桉树改造工程、扶助林业产业做大做强，为进一步推进造林绿化和生态环境保护工作打下坚实基础。南方日报记者乌天宇

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