在改革开放再出发的新征程上乘风破浪 新时代惠州谋划新发展系列述评之二
（一）
2019新年伊始，置身历史重要交汇点上的惠州，越发凸显出一往无前的雄武气魄。
5个多月前，市委十一届六次全会立足历史的新方位明确向着建设国内一流城市的新目标，发出重整旗鼓再出发的动员令。近半年来，惠州以改革开放再出发的精神，涉险滩、啃“硬骨头”，突破利益固化藩篱，紧抓历史机遇着力扫除体制机制障碍，在谋划推动新一轮大发展的征途上奋勇前行。
改革开放是实现高质量发展的关键一招。2个多月前，习近平总书记再次来到广东视察，向世界宣示“改革不停顿、开放不止步”的中国决心，为新时代南粤改革开放再出发指明方向。一个多月前，省委书记李希首次到惠州市调研，充分肯定惠州科学谋划改革发展新路径，高度评价惠州推动经济社会发展取得新成就，寄予惠州未来殷切希望，赋予惠州未来发展新使命。
进入新时代，国际国内形势发生广泛而深刻的变化，改革发展面临着新形势新任务新挑战，我们要抓住机遇、迎接挑战，关键在于高举新时代改革开放旗帜，继续全面深化改革、全面扩大开放。越是环境复杂，我们越是要以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入。
“"改"就是改掉不合理，"革"就是革掉"坏东西"”。市委书记、市人大常委会主任李贻伟在全市领导干部学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神专题研讨班开班式上的强调一针见血。
改革激发动力、释放活力。“以改革开放的眼光看待改革开放”，以更大决心、更大勇气、更大力度把惠州改革开放推向深入，新时代“岭东雄郡”扬帆再出发。
（二）
涉浅水者见虾，其颇深者察鱼鳖，其尤甚者观蛟龙。
当前，惠州知难而进、迎难而上，勇涉深化改革“深水区”，大刀阔斧动真碰硬，破体制之障，攻治污之坚，强调不能为了GDP、税收和就业而降低环保准入门槛，大力倡导“保护好生态也是政绩也是立了功”新理念。
2018年9月，《惠州市生态文明体制改革实施方案(2018-2020年）》出台，标志着惠州生态文明体制改革的顶层设计基本完成。备受关注的供排污一体化改革如期启动，改革方案从提出到组织调研，再到起草修改完善，到最后召开改革动员大会，刚刚百日。
改革的根本目的，是增进民生福祉。供排污一体化改革方案明确提出，坚持公益性与增强市场竞争力相结合原则，强化市属国有企业履行水务社会公共服务职责。例如，对供排水管网进行修建、改造、联通、养护、抢修，开展水环境综合整治和水环境生态修复，保障城市用水安全和水环境可持续发展等。
这是按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，以壮士断腕的决心和勇气去沉疴、除积弊，明晰和建立“供排污资产整合、高效水务运营、动态价费调整”三大机制，实行“以水养水、以水治水”，真枪真刀从源头推进惠州生态文明建设、解决惠州生态环境问题。
改革力度之大、推进之快、涉及部门之广、各界关注度之高，乃多年来惠州鲜见。充分体现了市委、市政府高瞻远瞩“大手笔”革故鼎新、励精图治的智慧和胆魄，开创惠州生态文明体制改革新纪元，激励470万惠州人民同心同向，为坚决打赢污染防治攻坚战，推动习近平生态文明思想在惠州全面落地、结出丰硕成果努力奋斗。
新时代，惠州攻坚克难、攻城拔寨的改革勇气无比巨大，让绿水青山成为竞争力、生产力的信念无比坚定。
（三）
一流城市要求一流环境。“深水区”改革不断发力清障，为打造环境高地创造条件。
“在尊重市场规律的基础上，政府也要敢于作为，做好"加法"，特别是在关键支撑、环境营造上有新作为。地区之间的竞争，往往就是政府作为的竞争。”李贻伟强调。
2018年最后一个工作日，市委十一届七次全会召开，全市深化机构改革总攻号正式吹响。在做好规定动作的同时，惠州市突出惠州特色，围绕参与粤港澳大湾区建设、推进石化能源产业集群发展、加强城乡管理等方面做好机构改革自选动作，为开创一个全新的惠州提供强有力的体制机制保障。
第四轮投资项目行政审批制度改革全面启动，围绕“马上审，审一次”要求，提出6大改革任务23项改革措施，通过优化再造工程项目审批流程，推进投资便利化，着力破除制约投资特别是社会投资的各种羁绊，把园区项目、小型项目、其他项目审批时限分别压缩到12、26、42个工作日以内，将开办企业时间压减至3个工作日以内，以期达到“审批最少、办理最快、服务最优”，力争把惠州打造成全省施工行政许可最短、审批效率最高、企业获得感最强的城市之一。
改革开放40年创造的辉煌成就和积累的无比宝贵经验，为我们开启了一个充满希望的未来。
改革不停顿、开放不止步。新的一年，让我们传承老一辈改革先行者“敢为天下先”“杀出一条血路”的气魄胆略，高扬新时代“岭东雄郡”无惧无畏的雄武精神，在改革开放再出发的新征程上乘风破浪扬帆起航！
本报记者戴 建 白 璐
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