惠城打造特色人才服务体系 首个博士后科研工作站挂牌，力争明年底科技创新团队逾10个

利元亨是惠城区拥有全日制博士数量最多的企业。南方日报记者王昌辉摄

南方日报讯（记者卢慧通讯员薛永贤）日前，广东利元亨智能装备股份有限公司博士后科研工作站及博士工作站正式挂牌，这也是惠城区首个博士后科研工作站，而博士工作站的挂牌让利元亨成为惠城区3个获评省博士工作站的单位之一。

博士后科研工作站实现零的突破，是惠城区围绕打造国内一流中心城区，重点引进培养惠城经济社会发展急需的“高精尖缺”创新型人才，打造惠城特色人才服务体系的缩影。根据《惠城区“高榜人才计划”实施意见》，至2020年底，通过培养和引进或柔性引进等方式，力争科技创新团队达到10个以上、科技领军人才达到30名以上、博士达到100名以上，基本建立起结构合理、素质优良的乡村人才队伍，人才总量20万以上，人才对全区经济社会发展的支撑引领作用明显增强。

惠城3个单位获评省博士工作站

广东利元亨智能装备股份有限公司是惠州市惠城区辖区内一家集科研开发、生产、销售、技术服务为一体的国家高新技术企业，现已获批为广东省智能成套装备工程技术研究中心、广东省企业技术中心、广东省智能制造试点示范企业、广东省智能制造公共技术支撑平台、广东省民营企业创新产业示范基地，是惠州市最大的智能成套装备研发和制造基地之一，也是惠城区拥有全日制博士数量最多的企业。近年来，利元亨以市场为导向，以技术为核心，以人才为支撑，不断提升企业核心竞争力，该公司现已获授权专利共161项，其中授权发明专利86项，授权实用新型专利75项。获软件著作版权34项。申请中的国际发明专利11项。

据悉，人社部、全国博士后管理委员会批准在广东省37个单位设立博士后科研工作站，其中惠州有3个，利元亨博士后科研工作站成功获批，成为惠城区首个博士后科研工作站。而博士工作站的挂牌让利元亨成为惠城区3个获评省博士工作站的单位之一。

“博士后科研工作站和博士工作站是培养、集聚、吸引青年高层次人才的重要载体。”惠城区委常委、组织部部长叶淑斌表示，惠城区历来注重人才队伍建设，鼓励和支持企业申报国家和省、市创新载体项目，一直关注包括利元亨在内的一批企业申报博士后科研工作站、博士工作站的进展情况。博士工作站的挂牌也将为引进、培养高层次人才和加强技术创新提供新的更高平台，为企业注入新的生机活力。

黄宏是利元亨公司聘请的众多博士之一，主要从事激光设备研究。他说，他来利元亨就业，也是看中利元亨公司比较重视研发工作，而且与他的专业对口，在浓厚的创新氛围下能够稳定深入研究专业技术。

“公司获得博士后科研工作站和博士工作站的荣誉资质，这对今后公司在人才工作发展规划方面有着重大的提升意义和催化作用。”利元亨公司董事长兼总经理周俊雄介绍，未来3年，公司在高层次人才布局方面，计划增加吸纳6—8名博士，让博士工作站充分起到人才导向作用，将博士后科研工作站规范稳健地建设起来。同时，完善企业人才培养、引进、使用机制，建立综合素质优秀、学历结构合理、专业人才充足、适合企业经营结构的人才梯队。

将完善人才经费投入增长机制

作为惠州中心城区，近年来惠城区不断加大人才引进力度。叶淑斌表示，惠城区委、区政府将积极营造良好的营商环境，构建惠城特色人才服务体系，为企业、为人才提供更为高效、更为周到的服务。

在此前广泛征求意见的基础上，日前，《惠城区“高榜人才计划”实施意见》（以下简称《实施意见》）正式出台。《实施意见》提出，惠城将实施创新创业团队和人才引进扶持工程、高层次人才引进扶持工程、紧缺专业技术人才引进培养工程、医疗卫生人才引进培养工程、名师强师培养引进工程、高技能人才培养引进工程、社工专业人才培养壮大工程、乡村振兴人才培育工程共八大重点人才工程，同时，完善八大人才工作措施，即加强政治引领吸纳、建立联席会议制度、优化人才服务机制、完善人才政策体系、创新人才激励机制、搭建人才交流平台、拓宽多元引才通道、健全人才评价机制。

《实施意见》提出，惠城将完善人才经费投入增长机制，保障人才引进、培养、服务、奖励、津贴、宣传等项目的顺利实施，并建立保持人才专项投入与经济发展同步增长机制。拓宽人才发展专项资金筹集渠道，鼓励用人单位、个人和社会多渠道投入人才开发，探索以政府投入为引导、用人单位投入为主体、个人和社会投入为补充的多元化投入机制，保障人才发展专项资金，优化专项资金使用结构，建立科学的人才资助体系。区财政视财力状况设立区人才资源开发专项资金，纳入财政年度预算，并根据经济发展逐年递增。探索设立人才创新创业基金，发挥区政府投资引导作用，吸引社会资本和社会力量参与，支持人才创新创业。

同时，加强跟踪，提升管理水平。建立人才信息数据库，加强人才工作基础性和信息化建设。收集、整合全区各类人才信息数据，对不同类型人才实行分类建库，掌握全区各类人才的资源现状和动态变化情况，实现全区各类人才信息全面、准确、实时、动态的管理和人才信息资源共享，提升惠城区人才工作管理和服务水平。强化跟踪管理，充分发挥用人单位主体作用，加强对各类人才履职尽责、发挥作用的督促，对于不能正常履约、没有发挥应有作用的，及时终止相关优惠政策。

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重点人才工程

实施创新创业团队和人才引进扶持工程。在全区重点主导产业和新兴产业，引进和扶持一批技术成果处于国际前沿、国内先进、省内领先，能够突破关键技术、培育高新产业、推动创新发展的科技创新创业团队和领军人才。力争到2020年底全区科技创新创业团队累计达到10个以上、科技领军人才达到30名以上。

实施高层次人才引进扶持工程。制定高榜人才服务卡管理制度，为高层次人才发放“高榜人才服务卡”，人才凭卡享受办理入户、子女读书、配偶就业、医疗保障、学习交流等优质服务，从而不断吸引更多的高层次人才到我区来创新创业。加快引进高精尖海外人才，为海外人才创新创业提供良好的环境。符合条件的海外人才，纳入高层次人才库，享受相关服务。力争到2020年底全区博士累计达100名以上。

实施紧缺专业技术人才引进培养工程。重点引进规划建设、农业、水利、环保、经济、金融、法律、文体等领域的专业技术人才。对专业技术岗位急需的紧缺人才，可实行“一岗一策”引进。力争到2020年底引进100名以上紧缺专业技术人才。

实施医疗卫生人才引进培养工程。鼓励根据市场标准采用年薪制、协议工资制等方式确定名医薪酬，以职代会通过等形式提高医疗人才福利待遇。力争到2020年底执业（助理）医师累计达3000名以上。

实施名师强师培养引进工程。深入实施“三名”（名校长、名班主任、名教师）教师评选工程，加大民办学校扶持力度。力争到2020年底高学历教师累计达到200名以上，高级职称教师达到800名以上，中级职称教师达到4500名以上。

实施高技能人才培养引进工程。制定高技能人才培养引进工作方案，加强职校与企业之间的合作，以订单培养、定向培养的方式培养人才；加大高技能人才技能提升力度。力争到2020年底技能型人才累计达到12万名以上，其中高技能人才达2万名以上。

实施社工专业人才培养壮大工程。进一步探索和深化以社区为平台、以社会组织为载体、以社工专业人才为支撑的“三社联动”运营机制。力争到2020年底，持证社会工作者累计达到1000名以上，其中初级（助理社会工作师）达到800名以上，中级（社会工作师）达到200名以上。

实施乡村振兴人才培育工程。制定乡村振兴人才培育工作方案，力争到2020年底，新型职业农民培育工作实现全覆盖，职业化程度明显提高，基本实现乡村实用人才充足、专业人才门类齐全、重点领域人才结构合理，人才能稳定留在乡村，全区乡村人才数量和质量大幅提升。

人才工作措施

加强政治引领吸纳。制定区党政领导干部联系高层次人才工作制度，宣传政策、解决困难、听取意见，加强思想沟通和感情交流。完善重大决策专家咨询机制，建立高层次人才意见“直通车”制度，设立高层次人才建言献策智囊箱。

建立联席会议制度。制定区人才工作领导小组联席会议制度，定期或不定期召集人才工作领导小组成员单位召开联席会议，研究、协调人才引、用、留等工作中的重大事项，协调、解决人才有关子女入学、配偶就业、住房等实际问题。

优化人才服务机制。整合全区人才服务机构，建设人才与科技服务大楼，设立人才服务窗口，构建“一站式”服务机制，为人才提供落户、出入境、住房、医疗、配偶就业、子女上学、科技项目申报等便捷高效的全方位服务。

完善人才政策体系。加快人才引进、人才服务、人才激励、人才保障等系列人才政策的制定，及时废除、更新或修改不适应人才发展要求的政策，建立健全符合人才成长规律和有利于人才发展的人才政策体系。健全政府激励扶持创新创业政策，建立完善人才服务工作机制，探索建立优秀专业技术人才在不同类别事业单位之间合理流动机制。

创新人才激励机制。建立健全充分体现人才价值、鼓励人才创新创造的分配激励机制，鼓励技术入股、专利入股，积极探索知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的有效实现形式和方法。建立健全优秀人才表彰奖励制度，完善以政府奖励为导向、用人单位和社会组织奖励为主体的人才激励机制。

搭建人才交流平台。建立完善高层次人才沟通交流机制，通过博士联谊会、人才沙龙、人才工作联络站等多种载体，提供高层次人才沟通交流平台和场所，组织高层次人才开展文化沙龙、文体活动、人才论坛、座谈交流、参观学习等活动。

拓宽多元引才通道。完善由政府牵头组织，依托用人单位自主引才、人才中介机构引才、社会组织引才等多种方式的引才机制，充分发挥用人单位的主体作用，调动人才中介机构和社会组织引才的积极性，不断拓宽人才引进渠道。探索建立“企业提需求+政府给支持”的联合引才机制，对推荐人才（团队）来惠城创新创业并入选市以上人才计划（项目）的人才中介机构、社会组织及个人进行奖励。

健全人才评价机制。建立科学的人才分类评价机制，科学设置评价标准，实行分类评价，突出品德评价。创新多元评价方式，科学设置人才评价周期，畅通人才评价渠道，促进人才评价和项目评审、机构评估有机衔接。进一步明确政府、市场、用人主体在人才评价中的职能定位，建立权责清晰、管理科学、协调高效的人才评价管理体制。

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