网络造谣传谣将被联合惩戒 惠州开展专项治理严惩19领域失信
▲惠州市将落实全省各地市信用门户网站“全省通查”工作，向社会提供“一站式”查询服务。图片由惠州报业传媒集团东江图片社提供
东江时报讯 记者冯丽均 电信网络诈骗、传谣造谣、排污企业不如实公开环境信息、非法集资、拖欠工资、不合理低价游、诈捐、骗捐……对于这些市民反映强烈、社会普遍关注的诚信缺失问题，惠州将给予严厉惩处。近日，《惠州市关于集中治理诚信缺失突出问题 提升全社会诚信水平的实施方案》（以下简称〈《方案》）印发，明确开展19项专项治理行动，构建信用联合奖惩联动机制，严肃查处失信行为，打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境。
专项治理网络造谣传谣行为
《方案》明确，对包括电信网络诈骗，互联网虚假信息、造谣传谣，涉金融领域失信问题和互联网金融风险，生态环境保护失信行为，扶贫脱贫失信问题，无证行医、非法医疗问题，假药问题，拖欠工资问题，“不合理低价游”，逃税骗税和“假发票”问题，法院判决不执行问题，交通运输失信问题，论文造假、考试作弊，骗取保险问题，非法社会组织，慈善捐助失信问题，营业性演出市场虚假宣传及炒票问题，“假彩票”问题，假球黑哨、使用兴奋剂问题等19个领域开展专项整治行动。
其中，对近年来门槛低但传播快影响广的网络造谣传谣行为，将开展专项治理。记者留意到，对造谣传谣行为的整治将呈全覆盖式打击，不仅整治编造传播虚假险情、疫情、灾情、警情信息的行为，对在婚恋、招聘、旅游、医疗药品、房屋中介、交友、房产、直播平台、付费知识服务平台等网站平台发布虚假信息的，也将进行全网监控。《方案》还明确，要畅通举报渠道，鼓励网民监督举报，对网络平台放任造谣的，严格追究相关人员责任。
未设工人工资专用账户不予办施工许可
又到年底，工人尤其是农民工倍加关注工资是否会准时发放。《方案》提出，要开展拖欠工资问题专项整治，以治理工程建设领域特别是政府投资工程项目欠薪为重点，进一步落实农民工实名制管理、工资保证金和工资专用账户管理等制度。实施拖欠农民工工资“黑名单”制度，对严重拖欠农民工工资的，依法纳入“黑名单”管理，将违规信息纳入发改、住建、工商、银行等部门信用信息监管系统实施多部门联合惩戒。
记者获悉，这一行动已经开展。2018年12月，惠城区就公布了《惠城区城乡规划建设局建设项目工人工资支付分账管理实施细则(征求意见稿)》》，并征集公众意见。意见稿明确，施工单位须在银行设立建设领域工人工资支付专用账户用于支付工人工资，对建设项目工程款中的工人工资款与其他款项实行分开银行账户管理。未设工人工资专用账户不予办施工许可，并且，专用账户中工人工资具体比例不低于工程进度款20%。业界认为，此举对有助于解决拖欠农民工工资的顽疾。
建环评机构、工程师诚信档案
在新常态下，从中央到地方都明确，再也不能走牺牲环境发展经济的老路。《方案》此次也将生态环境保护失信行为列入专项治理范围。督促企业依法公开环保信息，加大对重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的查处并予以公告。
《方案》明确，惠州每年要对纳入环境信用评价范围的企业严格评价，对有《企业环境信用评价办法（试行）》“一票否决”环境违法行为的企业，直接定级为“红牌企业（环保不良企业）”，及时将企业环境信用评价结果通报市发展和改革局等部门和社会组织，并依照有关规定实施联合惩戒措施。
惠州还将建立辖区内从事环评业务的环评机构及其环境影响评价工程师的诚信档案，对弄虚作假、粗制滥造、环评质量不过关的环评机构采取通报批评、限期整改和行政处罚等手段，实施失信联合惩戒。
鼓励失信主体修复自身信用
《方案》指出，惠州市将全面建立各领域信用记录。以统一社会信用代码作为相关市场主体的“数字身份证”，依法依规记录自然人、法人和非法人组织在全市各地区、各领域的信用信息，建立信用档案。此外，惠州市还将落实全省各地市信用门户网站“全省通查”工作，向社会提供“一站式”查询服务。
《方案》指出，建立健全信用红黑名单和公共信用评价制度。对诚实守信者，实施“绿色通道”“容缺受理”、减少日常监管频次、加大授信支持等激励措施；对违法失信者，限制参与招标投标、限制申请政府性资金、从严审核许可事项、谨慎放贷等，提高守信收益和失信代价。
根据《方案》，鼓励失信主体加快整改修复信用。鼓励黑名单主体通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响、接受教育培训、参加社会公益活动等方式修复自身信用。
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惠州有5个业务系统
已嵌入信用联合奖惩
东江时报讯 记者冯丽均 记者近日从市信用办获悉，惠州市作为广东省6个开展联合奖惩试点的城市之一，土地挂牌交易系统、工程交易系统、交通行政审批系统，以及中介超市、政府办公平台等5个系统均已嵌入了信用云信息核查和联合奖惩措施，这意味着，失信企业在这5个平台上申请办理相关业务时将被系统直接拦截。
2018年12月26日，广东省信用联合奖惩试点工作新闻发布会召开。市政府有关领导（注：市政府副秘书长高志平）参加发布会答记者问时透露，惠州11月发布的首批56个信用联合奖惩重点事项中，有23项已嵌入系统，除了11项由省统一嵌入的之外，有14项正在嵌入。
与此同时，惠州把联合奖惩事项清单嵌入相关的业务系统，包括土地挂牌交易系统，工程交易系统、交通行政审批系统，中介超市、政府办公平台等5个系统。以土地挂牌交易系统为例，所有报名的企业，只要一报名，能不能进去参加交易，系统马上就能反映出来，这样就不用另外再去逐个查询每个报名的企业有没有列入黑名单，这对联合奖惩的实施提供很大便利。
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