318天！“双抢”零发案天数创新高 仲恺高新区2018年“平安指数”持续向好

仲恺公安分局工作人员在指挥中心值班。

“平安仲恺”大巡逻誓师大会。

志愿者上街参与“平安仲恺”大巡逻。

党的十九大报告提出：建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。

今年，仲恺高新区紧紧围绕“打造平安仲恺建设新格局”这一目标，以“人人皆知平安事，个个都是平安员，处处皆是平安点，天天都是平安日”为标准，着力提升群众安全感和满意度，在关键领域和薄弱环节持续发力，平安仲恺建设工作取得了积极成效。

今年以来，盗抢警情同比降低14.31%；截至12月24日，“双抢”零发案天数创历史新高，达到318天。

科技助力，立体化防控织密“平安网”

“今年以来，仲恺高新区进一步健全和完善覆盖城乡社区的"中心+网格化+信息化"工作体系，进一步夯实平安建设根基”。仲恺高新区委政法委专职副书记杨军荣介绍，仲恺高新区将全区划分为303个综治网格，配备303名网格员，区、镇（街道）配备网格员手机248台，实现网格内“人、地、事、物、社情、组织”等全要素信息的常态化管理与服务。

该区充分运用信息化手段，确保基础数据准确录入，全面形成巡查常态化。截至今年12月，区网格员活跃度居全市前列，各镇（街）及区直部门共录入实有人口150404人，信息录入涵盖户籍人口、流动人口、境外人员、特殊人群等。

为促进网格员队伍专业化，该区建立并健全网格员队伍管理、考核、奖惩、培训机制，多次组织网格化自评活动，查漏补缺，确保中心运作规范、网格员发挥作用。截至目前，全区网格事件录入新增146宗，办结率100%。

“网格化和基层综治队伍建设，弥补了警力的不足，提升"人防"战斗力，筑牢了平安建设的根基。”杨军荣介绍，为推进基层综治队伍建设，仲恺高新区印发了《进一步加强社会治安巡防工作方案》，加大群防群治队伍建设投入，规范治安联防队伍基础业务培训，提高街面见警率和民警管事率，对全区共200名村居治安联防队员实行区财政资金补贴，稳定基层综治队伍。

“仲恺高新区在全市率先开展车辆特征识别工作、率先成立联合创新实验室，为公安机关侦破案件提供技防支持，有力打击违法犯罪。”杨军荣介绍，仲恺高新区统筹协调公安部门建成治安监控视频1330路、车辆卡口系统42套。

今年仲恺高新区将“雪亮工程”与网格化服务管理有机结合，打通了精细精准服务人民群众的“最后一公里”，切实做到了“网格全覆盖、工作无缝隙、服务零距离、管理无漏洞”；盗抢警情同比去年降低14.31%；截至12月24日，“双抢”零发案天数达到318天，创历史新高。

人人参与，筑牢维护社会稳定的“钢铁长城”

“我们始终以"平安创建人人参与、人人共享"为出发点，营造良好的舆论氛围，全面提高群众对平安建设的知晓率、满意率和参与度，筑牢维护社会稳定的"钢铁长城"。”杨军荣介绍，该区统筹政法、宣教、电信等相关部门和公司，牵头成立提升群众安全感满意度和平安创建知晓率检查督导组，制定《仲恺高新区2018年提升群众安全感满意度和平安创建知晓率工作方案》，对迎接2018年综治平安考评工作情况进行督导调研，通过座谈听取汇报、讨论分析、听取意见及建议等形式，对“一感一度一率”测评工作从主客观两方面进行了深入分析和研究。

在“平安创建集中宣传月”活动中，仲恺高新区通过举办讲座、现场答疑、派发宣传物品等方式，在人流密集地、重点区域派发宣传物品，开展平安创建宣讲活动。活动共派发安全知识宣传资料5000余份，受教育人群达3000余人。

今年国庆节前夕，该区印制了10万份《致全区人民的一封信》，组织全区各单位广泛向不同领域群众派发，开展“平安进社区”活动。活动通过公交车辆、户外LED显示屏、手机短信、微信平台等媒介进行宣传，协调仲恺电信对辖区电信手机用户发送平安创建手机短信，营造浓厚的“平安仲恺”宣传氛围。

“我们着重打造平安仲恺品牌宣传活动，组织媒体深入挖掘平安仲恺的平安元素。”杨军荣介绍，为擦亮和谐稳定的仲恺形象，今年，该区组织驻惠媒体开展“平安仲恺采风行”，来自省、市、区新闻单位媒体记者实地走访乡村（社区）、居民小区、学校、医院、企业，公安派出所、司法所等地，深入挖掘仲恺高新区在平安建设、社会共建共治共享方面的先进经验和做法，进一步扩大了创建平安仲恺工作成果的影响力，提高了知晓率。

今年上半年，仲恺高新区惠环街道创新村务监督方式，在辖区各村民小组成立村务监督委员会，在全市率先实行村（居）务监督委员会轮值机制，加强对基层权力的制约监督；并通过拍摄本土微电影《村监会》，诠释村务监督委员会“监督为民”的精神。惠环村务监督委员会的建设成果被登上《平安惠州》第十四期，“惠环模式”获得市、区肯定和群众广泛好评。

完善机制，“平安仲恺”共建共治共享

“我们充分调动全区人民参与平安创建，大力推进"平安细胞"工程。”杨军荣介绍，仲恺高新区评选了区级示范“平安企业”200家、“平安校园”51所，53个村居均被评为区级“平安村居”，15个“平安村居试点单位”获评全市“平安村居示范单位”。“平安细胞”覆盖率达100%，达标率超过99%，其中平安镇街、平安村居、平安企业、平安校园、平安医院、平安市场达标率100%。

据悉，仲恺高新区广泛深入推进“恺安行动”，具体包括重点地区(部位)整治行动、实名制登记推进行动、劳务中介公司纳管行动、智慧防控圈建设行动、群众安全感提升行动等多个专项行动。

该区还精准发力重点领域，扎实推进严重精神障碍患者救治救助工作，组成排查专班，深入各村居开展精神障碍患者全面排查，做到“镇街不漏村居、村居不漏户、户不漏人”，对疑似严重患者及时诊断，对确诊患者逐一登记建档。集中开展社会治安重点地区整治，陈江街道大力整顿商业街周边地区治安突出问题，情况得到大幅改善，在今年4月中旬市考核督导组检查验收中得到充分肯定。

此外，该区大力开展学校和医院的安全防范工作，辖区各学校均聘请了法制副校长，定时在学校进行法治教育。区二级以上医院均设立了警务室，由属地派出所民警24小时值班，在重点部门安装门诊室警铃报警系统，同时完善监控设备。各医院还安装了语音提醒系统，不定时提醒患者重视自身安全、防止上当受骗。

“我们按照"谁主管、谁负责""谁产生、谁化解"的原则，共同承担矛盾纠纷的化解责任。”杨军荣介绍，仲恺高新区进一步完善了社会矛盾专业调解机构，建立大调解基层防线，督促各部门牢固树立“管行业必须管治理、管行业必须管稳定”的理念，强化行业治理和行业监管，在全区建立广东“枫桥经验”试点。健全大调解工作格局，预防和解决社会矛盾，实现“小事不出村、大事不岀镇、矛盾不上交。”

本组文/图 本报记者李松权 魏怡兰 通讯员姚 歆 黄镇淮

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