机械厂宿舍居民成立自管小组 惠州探索老旧小区治理添新样本
居民自管小组成立后，助力机械厂宿舍区管理实现“多元共治，和谐共享”。《东江时报》记者香金群 摄
东江时报讯 记者香金群 12月14日上午，在惠城区江南街道机械厂宿舍居民自管小组成立大会上，惠州市惠城区彩虹社会工作服务中心（以下简称“彩虹社工”）执行总干事李雪玲说：“这是个值得铭记的时刻，从这一刻开始，机械厂宿舍区这10栋楼房就有人管了。”
位于江南街道青草姑婆庙附近的这个机械厂宿舍区由10栋楼组成，其中最老的宿舍楼始建于上世纪60年代，最年轻的楼龄也有30多年了。由于各种原因，这一片原来封闭的宿舍区渐渐成了开放式的小区，并沦为卫生环境差，车辆乱停放、无人管理的小区，目前共有56户约220人居住于此，其中大多是老年人，有部分房屋转卖或用于出租。
12月14日上午9时许，天气阴冷，但机械厂7名自管小组成员和4位居民代表准时来到现场，参加自管小组成立大会。会议由进驻上湖塘社区的社工机构——彩虹社工主持。
会议以无记名投票的方式，从7名自管小组成员中选出了1名顾问、1名组长和1名副组长。54岁的崔维东当选为组长，自管小组的其余6名成员都称这是“众望所归。”崔维东在这个宿舍区住了30多年，平时也非常热心处理宿舍区的一些事务。“以前是以个人的名义来处理，总感觉有些力不从心。”崔维东说，“现在有了自管小组，大家一起干，管理起来就名正言顺了。”
“成立了自管小组就等于把宿舍区的民心凝聚起来了，自己的家园自己管理。”江南街道上湖塘社区居委会主任冼诗光在成立大会说。以后宿舍区的小事就由自管小组协调处理，处理不了的可报到居委会或街道办协调解决，大家同心协力改善小区的环境。
据了解，“多元共治，和谐共享”机械厂老旧小区治理项目是彩虹社工联合江南街道和上湖塘社区共同开展的居民自治服务项目，由党委为引领和主导，以社工机构为专业实施队伍，运用三社联动机制和社区社会工作服务手法共同开展，通过协助建立居民自治小组，发挥居民在小区中自我管理、自我服务、自我约束的作用，解决老旧小区的治安、卫生等问题，并建立多方沟通与联络平台以及居民问题反馈与解决机制。该项目获得2018年惠州市共建共治共享社会治理创新优秀项目。
延伸阅读
蝶变正在进行中
曾经，这片老旧的宿舍区因为无人管而渐渐变得脏乱差。
过去
小区无人管 卫生脏乱差
自管小组成员李秀凤介绍，她在这里居住了近30年，这一片宿舍区里有多个出入口，车辆和人员可自由进出。这里也没有保洁员，没有垃圾桶，垃圾清理全靠居民自觉。宿舍区里也没有公共照明路灯，一到晚上就黑漆漆的。宿舍区的一些角落，或杂草丛生成为垃圾死角，或被住户开辟为菜园。
其中最让居民诟病的是一个七八年前搭建的铁皮工棚。新当选的自管小组组长崔维东介绍，前些年惠阳机械厂厂房所在地转让给了房地产开发商，开发商就在这些老旧宿舍楼的周边盖起了商品房，这个铁棚就是当初的施工工人的住所。“房子盖好了，工人撤走了，但铁棚却一直没有拆除。”崔维东说，铁棚由四间房和一个厕所组成，占地100多平方米。
没有拆除的工棚渐渐变得破烂，附近居民又“雪上加霜”，把一些废旧家具等大件垃圾往工棚里扔，甚至还有一些流浪人员在铁棚里住过。经年累月之后，工棚变成了垃圾堆，杂草丛生，蛇虫鼠蚁也多了起来。
因为工棚位于小区其中一个出入口旁边，住户出入都深感不便。“以前我晚上回家，经过这里都会特别害怕。”李秀凤说，这些年，她也好几次主动清理了工棚的杂草，但都是治标不治本。
改变
社工推动 废弃铁棚被拆除
转机在今年7月份来到。
彩虹社工于7月启动“多元共治，和谐共享”机械厂老旧小区治理项目。社工经过前期实地调研和入户收集资料，决定从该小区居民迫切盼望解决的公共问题介入，那就是清理铁棚。
彩虹社工联合江南街道和上湖塘社区居委会，经过协商，最终于8月下旬由江南街道协调城市管理监察队督促开发商拆除了铁棚。“看到废弃多年的铁棚终于被拆除，部分居民非常兴奋，他们还主动参与垃圾清理工作。”李雪玲说，为了加快垃圾的清运进度，有几位居民还自掏腰包出了清运费。
“真的很感谢社工的介入和帮忙，帮我们解决了一个大问题。”李秀凤说，铁棚拆了之后，小区的环境有了很大改善，如今大家进出也方便多了。
铁棚问题解决后，居民对社工的信任又加深了一层，而社工也在此基础上促进居民自管小组的成立。彩虹社工的入户调查数据显示，超过70%宿舍区居民认为成立自管小组很有必要且表示支持，超过60%的居民认为当前最需要改善的是小区环境卫生问题。
计划
齐心协力改善小区环境
在当天的成立大会上，自管小组的成员还商讨了小组的议事规则，确定开例会的时间地点，以及组长、副组长和组员的职责。
经过讨论，自管小组还明确了接下来要开展的三方面的工作。一是进行摸底登记，挨家挨户登门拜访，登记业主信息或租户信息，同时给小区的宿舍楼编号，便于辨认。二是在小区的公共区域安装路灯，经费尽量争取有关部门或街道、居委会支持，不足部分则由业主自筹。三是在春节前组织居民搞一次大扫除，彻底清理小区的环境卫生。
对于该治理项目下一步的计划，彩虹社工也早有规划。“我们会协助自管小组开展相关工作，解决社区难点热点问题；也会整合资源进小区开展各种活动，增强邻里关系，激发居民参与自治的热情等。”李雪玲说，未来还会挖掘机械厂老旧小区的文化特色，通过居民口述史、小区活动、机械厂图片展示等，凝聚居民力量，增强居民归属感。
香金群
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