今年全市高企保有量有望突破1100家 惠州市多措并举加快高新技术企业培育提质
高新技术企业是科技创新的主力军。图为惠州市华阳精机有限公司生产车间。图片由惠州报业传媒集团东江图片社提供
强化企业创新主体地位，培育壮大高新技术企业，是惠州市深入实施创新驱动发展战略的重要抓手之一。记者在采访中了解到，关于高新技术企业，近期惠州市有两大焦点新闻值得关注：一是11月底，省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室公布了2018年拟认定高新技术企业名单，惠州共有435家企业拟被认定为高新技术企业，全市高企存量有望达到1108家，相比去年增长39.5%；二是从10月至11月，惠州市连续出台《关于加快培育发展高新技术企业的实施意见》《惠州市科学技术局促进新型研发机构发展的扶持办法（修订）》（征求意见稿）等政策文件，多措并举加快高新技术企业培育提质。
●政策
企业通过高企认定市级奖励20万元
今年的全市科技创新工作会议提出，实现创新发展、动力转换，关键要培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。高新技术企业无疑是创新型企业的主力。据统计，截至2017年末，惠州高新技术企业只有794家，不足东莞的五分之一、佛山的三分之一、中山的二分之一。因此大会提出，为加速培育和助推高新技术企业发展，惠州市将从财政补贴、用地、报批、税收减免、研发费用加计扣除等方面进行全方位扶持。
今年10月初，惠州市重新修订的《关于加快培育发展高新技术企业的实施意见》正式公布。该意见提出了多项创新性措施，比如，将高新技术企业培育发展工作纳入国民经济和社会发展规划和年度计划；强化辅导服务，制定培育入库标准，建立市级高新技术企业培育库；鼓励企业申请高新技术企业认定，企业申请国家高新技术企业认定，获得市科技局推荐且通过国家高新技术企业认定的，市级给予每家20万元奖励，县（区）给予配套奖励。
记者注意到，此前，市级最高奖励为10万元，这就意味着最新的奖励标准比之前翻了1倍。
此外，该意见还提出，要加强对高新技术企业的招商引资。高新技术企业资质有效期内整体迁入惠州市的企业，按规模以下最高50万元/家、规模以上最高300万元/家的标准给予一次性补贴；落实税收优惠政策，税务部门为高新技术企业享受税收优惠政策提供便利，保证所得税减免、研发费用加计扣除等税收优惠政策应享尽享；要优先保证高新技术企业在省优先发展产业目录内、符合集约用地要求的项目建设用地，在确定土地出让底价时可按不低于所在地工业用地最低价的标准7折执行。
11月，市科技局出台了《惠州市科学技术局促进新型研发机构发展的扶持办法（修订）》（征求意见稿）。该扶持办法提出，新型研发机构运用其自身成果在惠州创办并参股10%以上的企业，孵化成高新技术企业之后，新型研发机构可获得相应补助。原则上孵化一家高企补助10万元，单个新型研发机构每年补助不超过50万元。
惠州市广工大物联网协同创新研究院副院长张沙清认为，此前，市里对高企的补助奖励主要给到企业，也就是“小鸡”。而新办法出台后，相关奖励也可给到“母鸡”，这无疑将增强新型研发机构孵化培育高新技术企业的积极性，客观上拓宽了高新技术企业的培育面。
●成果
435家企业上榜2018年拟认定高企名单
近年来，全市自上而下对高新技术企业的培育工作取得了显著成效，2015年至2017年，全市高新技术企业总数分别为255、466、794家，年均增长率达七成以上。重新修订的《关于加快培育发展高新技术企业的实施意见》提出，2018年末，全市高新技术企业保有量达1050家以上；到2020年，全市高新技术企业保有量力争达到1600家，高新区高新技术企业数力争占全市高新技术企业总量50%左右。
记者了解到，该实施意见提出的目标，已经实现了第一步。就在日前，省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室公布了2018年拟认定高新技术企业名单，惠州市有435家上榜。若最终全部得到认定，全市高新技术企业保有量将有望达到1108家，保有量同比去年增长39.5%，明显超过了预定目标。权威人士表示，在国家终审时，不排除有个别拟认定企业会被核除，但这种概率不大，只是极个别。
市科技局局长周章玉此前在接受记者采访时表示，培育高新技术企业并不是终点，为推动企业发展，市科技部门还在推行“高企树标提质行动”。在行动中，惠州市将注重量质并举，坚持认定前的培育与认定后的发展并重，加强对高新技术企业及培育对象的跟踪服务，引导倒逼企业在核心技术攻关、科技人才培养、知识产权布局、企业管理水平和科技成果转化能力提升等方面加大投入力度。
加大高新技术企业培育，对全市的创新驱动发展战略实施和工业经济转型升级起到了推动作用。市科技局的统计数据显示，近年来，全市高新技术企业创新能力和经济贡献能力逐渐增强，截至2017年底，全市高企实现工业总产值2463.34亿元，同比增长34.96%，占全市工业总产值27%左右；营业收入2556.64亿元，同比增长32.57%；实现净利润151.41亿元，同比增长75.58%；当年上缴税收72.54亿元，同比增长35.41%。同时，高企贡献了60%的有效发明专利授权、50%以上的发明专利申请、三分之二的国家专利奖和省科技进步奖。
▲企业反响
惠州皓赛技术有限公司董事长孙敬玺
盼继续加大扶持助力企业发展
“加快培育发展高新技术企业，无论对全市创新驱动发展战略实施、科技进步、工业发展，还是对企业自身发展，都有十分重要的意义。”惠州皓赛技术有限公司董事长孙敬玺认为，企业始终是创新的主体，高新技术企业则是主体中的主力。客观来说，多数创新技术成果和创新发展经验，都是来自于高新技术企业，其关键作用可想而知。
孙敬玺表示，今年，惠州皓赛技术有限公司也在拟认定的高新技术企业名单之列。对于这一喜讯，全体员工深受鼓舞，希望能顺利获得最终认定。皓赛也将继续努力，加快企业的技术创新和产品升级。他同时建议，目前，市级、区级在高企培育及提质树标方面的努力已经很全面、很出色，希望有关部门能继续优化服务，优化营商环境，在资金支持、园区建设、企业融资、配套建设、人才引育等方面继续加大扶持力度，以吸引更多企业申评高新技术企业，吸引更多高新技术企业来惠，实现“羚羊型”企业铺天盖地，让更多新动能、高成长性、创新型为主导的企业在惠集聚和涌现，从而形成支撑高质量发展的强劲动力。
广东莱佛士制药技术有限公司总经理叶伟平
新政策激励企业参与高企孵化
广东莱佛士制药技术有限公司总经理叶伟平告诉记者，莱佛士今年也成功入选拟认定高新技术企业的名单，若能顺利认定，对企业发展将带来很大的帮助。“首先，高新技术企业的评定标准越来越严格，在技术创新、研发实力等方面都提出了高要求，企业参评高企，势必处处要以此为标准进行建设，这在客观上将对企业整体实力有显著增强作用。而通过认定后，除了能获得市级、区级资金奖励，还能在税收、土地使用等方面得到扶持。”
叶伟平表示，广东莱佛士制药技术有限公司历来注重研发创新，企业的研发中心已被评定为市级新型研发机构。根据最新的扶持办法，新型研发机构成果孵化高新技术企业，只要符合相关标准，研发机构也可获得资金奖励，这对企业和研发机构都将是很大激励。接下来，莱佛士将发挥自身在研发实力方面的优势，积极参与高新技术企业的孵化工作，助力全市的高企培育行动。
本报记者刘炜炜
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