龙门全省率先试点实施农药包装废弃物有偿回收 农药包装废弃物可以换钱了

购买完农药的农户将农药包装丢进回收桶。

南方日报记者

王昌辉摄

在农村的一些河畔、田头和公路两边，总可见随意丢弃的“白色垃圾”，这些垃圾往往是农户在打药后，丢掉的农药包装袋。别小瞧了这些不起眼的废弃包装物，它们要么被埋到土里，要么就随河水漂走，在日积月累下会对农村生态造成巨大污染，甚至还有可能造成人员中毒。

近日，惠州市龙门县农业技术推广中心制订出台了“农药包装废弃物回收试点项目实施方案”，在全省范围内率先构建了农药包装废弃物回收和集中处置体系。为鼓励和推动方案实施，该农技推广中心还制订了回收奖励方案，为推进生态环境污染治理、建设美丽宜居乡村打下了坚实基础。

有偿回收农药包装废弃物

作为一类特殊废弃物，农药包装物具有量大、分散、危险性高等特点。同时这些废弃物也缺少经济价值，在没有鼓励政策的情况下，农户用药后主动收集交回农药包装物的积极性不高，即便统一收集后，还面临后续的处置难题。

在本次龙门试点实施的回收政策方案中，有偿奖励是最大亮点。

几天前，在龙门县水头元桥附近的一家农药销售店门口，多出一个蓝色塑料大桶，上面印着“保护环境人人有责”，但这并不是普通的垃圾桶，而是用于农药包装废弃物的回收桶。打开盖，一股刺鼻的农药气味儿散发出来，桶里已经回收了一些农药瓶和包装袋。

“知道有奖励金，这几天很多人主动过来投放废弃农药包装。”该农药销售店负责人拿出一本登记表说，笔者看到，已经有十多名农户来过这里投放废弃物，并得到了相应奖励金，其中一名梁女士带来了29个农药包装袋，获得了2.9元的奖励金。

据介绍，龙门的农药包装废弃物回收奖励标准是依农药包装物规格制订的，如农药瓶/罐容量在200ml以下，每个奖励0.3元，在200ml（含）以上，每个奖励0.5元；农药包装袋容量在50g以下，每个奖励0.1元，在50g（含）以上，每个奖励0.2元，可获得奖励金的人包括收集农药包装废弃物并来购买农药的生产者和新型农业经营主体考核优秀者。

目前，该县已有118家农药门市和146家新型农业经营主体成为回收点，农业部门将发放回收奖励资金共16万元，奖完即止。从当前执行情况来看，有偿回收制度将极大增强农民的环保意识，农业面源污染也将得到有效遏制。

建立废弃物回收处置体系

2017年底，原环境保护部和原农业部联合发布《农药包装废弃物回收处理管理办法（征求意见稿）》，对农药包装废弃物回收、贮存、运输和处置进行了规定，但对于不同地方，如何具体落实，备受社会关注。

今年7月，广东省公开发布了《关于开展农药包装废弃物回收处置工作的通知》，龙门县则依据相关规定，结合区域实情，制订出了农药包装废弃物回收方案，并在全省范围内率先试点开展实施工作。

笔者注意到，本次回收方案立足“谁使用谁交回、谁销售谁收集、谁生产谁处置”的回收处置原则，建立了以“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”为主要方式的农药包装废弃物回收和集中处置体系。

其中，购买农药的生产者将负责收集、清理农药包装废弃物，并投放至定点农药门市，领取奖励金；回收点负责回收登记和代奖抵扣；回收服务公司则定期到各回收点收集农药包装废弃物，填写确认回收清单；回收站负责收集回来的农药包装废弃物归类处置；而作为项目主体的农业部门，负责核查监督，并按照回收情况申请给付经营门市回收奖励金。

值得一提的是，不同于其他垃圾回收站，农药废弃物回收站特别根据危险废物贮存标准及规范进行了改造，包括根据不同包装规格划分出塑料袋、玻璃瓶和塑料瓶回收区，并配备了泄漏液体收集装置、气体导出口和气体净化装置等，使得回收站具备防扬散、防流失、防渗漏等功能。

龙门县农业技术推广中心相关负责人表示，接下来将加大对农药门市和新型经营主体的宣传和培训，让农药生产企业、农药经营者充分认识农药包装废弃物回收方面应承担的法律责任，引导和鼓励农药使用者收集回收农药包装废弃物，增强环保意识。

南方日报记者乌天宇

通讯员李华

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