聚焦黑臭水体整治 惠城组织专家“把脉”

南方日报讯（记者/卢慧通讯员/周文媚）惠城区陈塘河、莲塘沥、木沥河、高屈沥、洛塘渠、新民排渠、大湖溪沥共7条黑臭水体整治工程已经全面展开，为推动和促进上述整治工作的有序开展，日前，惠城区邀请广东省市政行业协会的专家组对上述7条黑臭水体开展调研工作。

在10日召开的惠城区黑臭水体整治工作专家意见反馈会上，专家组成员对惠城区整治工作中存在的问题、在建工程措施的有效性、时效性以及完成国家整治任务下一步需要开展的工作进行梳理和指导。惠城区长陈国强要求全区各级河长要在思想上要重视起来，真抓实干，为沿河百姓过好日子做实事。

根据惠州市城市黑臭水体治理攻坚战方案要求，惠城区12条黑臭水体中，除了冷水坑水外，其他11条必须在2020年12月要达到长治久清（其中6条要在2019年9月完成治理工程，3条要在2019年6月完成治理工程，1条要在2019年3月完成治理工程），时间紧、任务重。

根据相关工作要求，惠城区将加快截污纳管理工程建设进度。包括：区城乡规划建设局加快推进陈塘河（含莲塘沥）整治工程，争取年底前完成陈塘河12公里截污管网建设；区水务局尽快完成洛塘渠截污纳管工程，争取于2018年12月20日前完成；江南街道办事处加快完成梅湖沥整治段起点雨污分流整治方案的编制工作，尽快启动整治工程；水口街道办事处尽快实施新民排渠、大湖溪沥（上游段）截污纳管；小金口街道办事处尽快实施高屈沥截污工程；区水务局、区高新园管委会和三栋镇做好木沥河截污纳管；江北街道办事处尽快实施望江沥望江村（新寮、旺岗、过沥、下寮、上寮和埔顶小组）生活污水收集管网建设工程；汝湖镇尽快实施望江沥新光村生活污水收集管网建设工程；河南岸街道办事处做好河桥水、冷水坑水沿岸附近居民小区无动力设施的摸底排查工作。

与此同时，区畜牧局要全面清理黑臭水体流域范围非法养殖场，并加大巡查执法力度，防止出现“死灰复燃”的现象。区环保分局要对黑臭水体流域范围工业企业进行全面摸底排查，加大监管力度，防止出现工业企业污水污染河涌的问题。各有关镇、街要建立长效的保洁机制，确保河涌沿岸垃圾得到及时清理，防止垃圾入河污染河涌。

■专家视角

加大投入→彻底摸查→精准整治

连日来，受邀的广东省市政行业协会专家组成员分为两组，实地走访了陈塘河等7条黑臭水体。在专家意见反馈会上，专家们有的就做好现状摸查调研工作提出建议，有的专家就工程质量控制给出参考，有的为惠城区治水梳理重点难点，也有专家提出广州治水经验供惠城参考。

整治工程要突出重点理清顺序

广东省市政行业协会常务副会长兼秘书长唐建新认为，在开展黑臭水体整治方案优化和完善工作之前，必须加大人力物力和财力投入，对全区污染源情况（各类点源、面源污染情况）、排水口情况、排水管网情况及污水厂处理情况进行彻底摸查，以提供准确的编制宜居，可以精准地知道后期的整治工作。

他建议惠城区近期应先采取沿河截污措施完成截污、清污分流，稳定水体水质后再开展长期的雨污分流工程。先控源截污，再内源清理，辅之以调水补水，最后再考虑长治久清。要提高广大农民和乡镇居民的文明意识，改变上游、中游垃圾随意抛洒、倾倒恶习，彻底扭转河面和河岸垃圾随处可见的落后面貌；加强河道巡查以及河面、河岸保洁工作，确保河面无垃圾、浮油，不出现大面积漂浮物，河岸无垃圾堆放。突出整治重点，将有限的资金用在刀刃上，先治理老百姓投诉最多的、污染最严重的、考核最关注的，遵循“先重后轻、先急后缓”治理顺序。

唐建新说，根据粤港澳大湾区建设规划及惠州市发展的新机遇，惠城区要适时调整城区、村镇和产业布局规划，强化规划管控，充分发挥惠州市国家“城市双修”试点城市的优势，开展生态修复和城市修补，为城市发展提供更为广阔的发展空间。利用国家环保督察的威慑力，及时调整产业结构，清理整顿黑臭水体周边的低端污染企业，坚决清拆占用蓝线甚至是河道的违法建筑和设施，彻底消除大批隐藏的点源污染。积极探索和创新投融资模式，拓展投资和融资渠道，加大治水资金投入，加快推进全区黑臭水体整治工程建设进度，确保按时完成国家下达的整治任务。

惠城可参考广州“四洗”行动

广州市水务局副总工程师王少林介绍，广州实施四级河长制以来，共聘请逾3000名河长。以基层村（居）河长为例，他们每天都要准点来到责任河涌段“巡河”，巡河信息随时随地共享到微信群、河长APP，发现问题即拍照记录上传工作群，相关部门随即跟进解决。

王少林说，广州比起惠州来说，治水的“先天条件”更差，因为广州人口多，不少河涌还在骑楼以下，很难治理。去年以来，广州市河长办创新推出“四洗”行动，主要聚焦广州市被列入住房和城乡建设部监管平台的35条黑臭河涌流域，经过“四洗”行动，河流水质有了明显好转。该经验做法也可供惠城参考。

什么是“四洗”行动？首先是“洗楼”。第一步是对每家每户进行全面摸查，掌握包括建筑面积，住宅用途等基础资料，建立数据库，方便进行后续管理。第二步，同步“五问”。一问是不是违法建筑？二问是不是合法居住？三问是不是合法排污？四问是不是违法经营？五问是不是合法生产？通过“五问”，对发现的问题交办整改。

接下来是“洗管”、“洗井”。由于排水管道是地下空间设施，传统的人工检查方式难以全面了解其内部状况，如今是对所有排水井、污水井、管道进行摸查，查明是否漏接、错接，是否渗水、漏水，堵塞等。运用电子潜望镜、CCTV等技术手段给排水管道做“肠镜”，当发现问题，再利用非开挖技术进行“微创手术”修复，有的修复能在数小时内即可完成，尽量减少了扰民。“洗河”就是对河面垃圾、岸边管线进行集中整理，对河道两边垃圾堆放点进行整治。清理过后，两岸环境变化明显。

数据显示，截至去年年底，广州通过“洗楼”累计摸查105万栋建筑物，排查出“散乱污”场所2.37万个，清除2.16万个；通过“洗管、洗井”，排查排水管道9526公里，整改问题8.5万处，整改问题排水口2033个；通过“洗河”，清洗35条黑臭河涌河岸立面247万平方米。

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