“围剿”失信人促“白条”变“金条” 惠城再动员再部署确保坚决打赢“基本解决执行难”攻坚战 日前，惠城区召开全区“基本解决执行难”工作推进会，对该项工作再动员再部

部门联动让失信者

“一处失信处处受限”

2016年3月，最高法院院长在十二届全国人大四次会议上，向全国人民作出了“用两到三年时间基本解决执行难问题”的庄严承诺，惠城区人民法院也吹响宣战执行难的集结号。惠城区委政法委牵头成立“基本解决执行难”工作领导小组，促进法院与金融、不动产、网格办等管理部门建立信息网络查询及协作工作机制，形成“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、全社会参与”的综合治理执行难工作大格局。

在推进该项工作中，惠城区强化联动，利用信息化建设提高执行质效。为破解执行工作中“人难找、物难寻”的难题，在区委政法委的组织下，惠城区人民法院实现与社区管理部门、国土部门“点对点”信息管理系统对接，帮助解决查人找物、文书送达等执行难题，提高工作效率。该区灵活运用传统执行手段和新型技术手段，加大对失信行为的惩戒力度。如区发改局推进失信联合惩戒机制的建设，下半年再次对“信用惠城”升级改造，增设信用网上服务大厅版块，设有“信用联合奖惩管理系统”，依托该系统，对照联合奖惩合作备忘录责任分工，梳理出对象清单、措施清单，推动联合奖惩精准化。截至10月17日，该系统归集了国家下发的全国失信被执行人数据达1174680条，其中惠城区2331条。同时，开展信用联合奖惩试点，在行政审批事项中嵌入信用信息查询和联合奖惩措施，实现“信用奖惩、一键搞定”的便捷联合奖惩模式。

而惠城区市场监督管理局积极支持执行联动机制的有关要求，协助法院查询、查封、冻结、处分被执行人的股权。目前，该局登记机关与法院已建立健全了信息共享与联合惩戒机制，对法院列为的失信被执行人实施跨部门联合惩戒措施，让失信者“一处失信，处处受限”。

整合财产处置方式加大执行公开程度

惠城区人民法院认真落实基本解决执行难“一把手”工程，并将最优秀的人配齐至执行局，不断整合财产处置方式。

惠城区人民法院入驻淘宝网司法网拍平台，网络拍卖2543件，成交600件，成交额15.07亿元，标的物成交率46.59%，溢价率达到24.15%，稳居全省前列。与银行合作启动“网拍贷”服务，发放贷款850万元。在加快财产变现速度上，惠城区人民法院通过与京东大数据合作实现网拍加速，不动产评估报告可在3个工作日取得，比传统评估方式缩短了近15天。引进第三方负责司法拍卖辅助服务，极大缩减网拍前期准备时间，运行3个月以来，成功完成辅助拍卖75件，成交25件，成交额达1200余万元。推行无评估拍卖模式，有效减少拍品评估时间，每次为当事人节省了5000元到3万元不等的费用，当前适用无评估的拍品平均处置周期为60天，比普通模式缩短了3倍。

惠城区人民法院还不断加大执行公开程度。如今，现场执行实现全程记录并及时录入网上办案系统，结案文书即时在网上发布。

同时，执行惩戒力度不断加强。惠城区人民法院利用限制高消费、失信名单，“围剿”拒不执行行为。

制订迎检方案直击执行重点

“"基本解决执行难"如今已进入接受第三方评估成果验收阶段，我院作为省第二批接受第三方评估检查的法院，将于年底验收执行成果。目前，我院"三个90%和一个80%"四个核心指标中，执行信访案件办结率100%，终本合格率99.66%，3年内整体执结率80.57%，以上3项均已达标。有财产案件法定期限内实际结案率84.05%，目前尚未达标90%。据估算12月31日前需执结近1000件案件即可达标，任务紧急，责任重大。”惠城区人民法院党组书记、院长黄志强说。

推进会上，区委副书记、政法委书记张文正指出，要提高政治站位，切实增强决胜“基本解决执行难”的责任感和使命感，形成合力，让法院判决“白条”真正变成“金条”；要以高强战斗力、落实力，全面破解“基本解决执行难”，维护司法权威、提升人民群众幸福感和获得感；要标本兼治，健全完善综合治理解决执行难长效机制。

黄志强表示，接下来，法院将成立迎接“基本解决执行难”第三方评估验收工作领导小组，制订迎检方案，直击执行重点，将以超长期未结案件作为突破口，逐步突破金融案件、知识产权案件、同一被告系列案，预计到年底可执结案件1150件，可实现有财产案件法定期限内实际结案率达标90%的目标。

同时，他希望根据“基本解决执行难”第三方评估标准，推动协调区发改局对接法院失信名单嵌入惠城区信用网，并搭建区市场监督管理局与法院企业信息查询专线，促进法院与网格办、区财政局等联动单位的工作对接等，推动执行信息化、实体化、集约化运作，确保顺利通过第三方评估，如期打赢“基本解决执行难”硬仗。

本组文/图 本报记者马海菊 彭红霞 郑国瑞 通讯员陈 婕

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