惠州第二次全国污染源普查本月底前将完成数据审核 全面拉网确保“应查尽查、不重不漏”
南方日报讯（记者/卢慧通讯员/惠环宣）污染源普查是重大的国情调查，是环境保护的基础性工作，对打赢污染防治攻坚战、有针对性制定改善环境质量措施、加快推进生态文明建设具有重要意义。
今年是第二次全国污染源普查全面普查阶段，是普查工作关键年。惠州市按照国家和省统一部署，积极成立组织机构，落实人员、办公场所、经费等保障条件，扎实推进，狠抓落实。据悉，本月底前将完成数据审核工作，12月将对普查数据审核工作开展质量核查。
清查工业企业6.8万多家
宁可辛苦一倍，不可遗漏一个，成就了惠州污染源普查工作的“全”：汇总收集数据信息，形成市底册下发各县区筛选，建立全市清查名录库，清查底册共计71174家，其中工业企业68230家，畜禽养殖1150家，集中式治理设施1007家，生活源锅炉159台，入河（海）排污口628个，覆盖全市污染源。
选聘的普查指导员、普查员，全部登记造册并发放“两员”证件。共举办普查指导员、普查员培训班27期，选聘的普查指导员290人、普查员1931人，对普查技术规定等进行培训，全部人员持证开展污染源普查工作。提及“全”字，选聘两员方面也有充分体现。
为了确保“应查尽查、不重不漏”，惠州在清查时全面拉网。按村（居）民委员会管辖的地域范围确定普查小区作为基本地域单元，划分普查小区1300个，每个普查小区配备一个熟悉情况的村级工作人员作为普查员。每个普查小区，严格按照普查技术规定，由熟悉普查人员带路，组织普查指导员和普查员开展拉网式排查。
每项普查工作均制定详细计划
在惠州的污染源普查工作中，“精细化”的特点随处可见。计划方面，每项普查工作均制定了详细的计划,将工作任务细化到每个人、每一天，各县区也制定相应计划报市普查办；针对具体普查工作任务,市普查办实施日调度、周汇总、月分析，每天根据调度情况采取措施推进，每周召集县区技术人员学习交流，每月组织分管领导召开进度分析会，确保按照时间节点和工作要求完成。
工作方面，按照污染源普查工作的相关要求，严格落实好每一个环节的工作，一步一个脚印稳步推进。如调查工业污染源时，调查员全面查清企业的原辅材料消耗、产品生产情况,产生污染的设施情况,各类污染物产生、治理、排放和综合利用情况（包括排放口信息、排放方式、排放去向等）、各类污染防治设施建设运行情况等。
管理方面，管理精细化就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化。制定普查档案管理制度等一系列管理制度，明确每个人员职责，确保能准确地领会、精确地贯彻落实各项工作要求，做到一丝不苟、精益求精。
建立普查质量管理岗位责任制
惠州污染源普查工作还在“查得准”上做文章。
培训指导是“查得准”的基础。今年8月开展入户调查以来，不到3个多月时间，共举办培训44期，培训普查员2623人次，普查对象17855人次，做到普查技术人员、普查对象基本全覆盖。通过培训，普查技术人员能够熟悉掌握普查技术路线、准确把握入户调查重点、正确理解每个指标的含义。
同时，注重质量控制，编制实施《惠州市第二次全国污染源普查质量控制办法》和《惠州市第二次全国污染源普查质量控制实施细则》，健全分级负责普查质量责任体系，建立普查质量管理岗位责任制，各级普查机构明确一名质量负责人，建立普查质控工作组，对普查的每个环节实施质量管理和检查。建立普查数据质量溯源和责任追究制度，各个环节均要求相关责任人签名确认，确保数据准确。
而为了确保精准无误，惠州实施三级联防：普查指导员在普查员现场审核的基础上，对普查表进行全面审核，并抽取10%比例开展现场检查与核实，审核发现问题，立即要求相关人员按照有关技术规范整改；县区质控小组对辖区普查表完整性、规范性、合理性审核全覆盖，并抽取10%比例进行现场复核；市普查办组织人员对各县区提交普查表进行审核，并抽取一定比例尤其是重点排污单位进行现场核实。
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