依托市场潜力和基础吸引创新要素集聚 □胡瑞卿 陈永康
惠州新貌惠州报业传媒集团东江图片社供图
10月22日至25日，习近平总书记视察广东，对广东提出了深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设4个方面的工作要求。这是习近平总书记对广东发展的殷殷嘱托，也是对广东经济和社会全面发展寄予的深切厚望。
依托现有产业链布局创新链，依托创新链延伸、强化、完善产业链
高质量发展是指经济、社会、生态全面均衡发展的一种发展方式，是以创新为引领、以协调为统筹、以绿色为原则、以开放为路径、以共享为目的的发展，体现了新发展理念的要求。
高质量发展要以创新驱动为引领。习近平总书记强调要发挥企业创新主体作用和市场导向作用，加快建立技术创新体系，激发创新活力，培育创新动能。这要求惠州市在新一轮产业布局中，应加大力度实施创新驱动发展战略。一是要坚定企业的创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，建立研发机构（工程中心），激活企业现有创新资源，提升企业创新能力；二是发挥市场在资源配置中的决定作用，依托市场潜力和基础吸引国内外创新要素集聚；三是夯实电子信息、石油化工等实体经济基础，积极推进清洁能源、大健康等战略性新兴产业发展，依托现有产业链布局创新链，依托创新链延伸、强化、完善产业链，推动惠州市现代产业体系有序发展和经济高质量发展；四是改善企业创新的软硬件环境，加强产权保护，解决民营企业融资难、融资贵等问题，健全民营企业公共服务体系。
高质量发展要以协调推进为统筹。习近平总书记强调要加快推动乡村振兴，建立健全促进城乡融合发展的体制和政策体系，加快形成区域协调发展新格局。惠州市城乡发展和区域发展存在不平衡、不协调问题，突出表现为城乡发展、县区发展等不平衡，科技创新、制度创新、营商环境与现代产业发展、高质量发展等不协调。针对惠州市存在的不协调、不平衡问题，一是要依托各区县自身资源禀赋，引进和培育特色产业，加强产业项目规划；二是要大力实施乡村振兴战略和革命老区振兴发展战略，带动产业、人才和项目进乡村，增强贫困地区造血功能；三是要充分发挥首席服务官的制度优势，深入了解企业科技创新过程中存在的痛点难点，有针对性地为企业搭建完善的科技创新服务体系。
大力发展生物医药、海洋新能源、旅游等产业
高质量发展要以绿色为原则。习近平总书记强调要深入抓好生态文明建设，加强污染联防联治协作，补上生态欠账。惠州市作为国家生态文明建设示范市，在经济发展过程中，一直把生态保护放在首位。在新一轮产业变革中，惠州市要深入推进绿色发展战略，依托丰富的森林、湖泊、海洋等资源，大力发展生物医药、海洋新能源、商务度假、康养、旅游等产业。对生产中存在的点源、面源污染问题，各部门要高度重视，采取联合措施及时从源头治理，杜绝发展中存在的生态环境欠账问题，最大限度地保护生态环境，促进经济发展与生态保护协调发展。
高质量发展要以开放为路径。习近平总书记强调要深化改革开放，把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章，抓紧抓实办好。粤港澳大湾区建设是广东改革开放的 “二次创业”，对广东既是机遇又是挑战。惠州市作为粤港澳大湾区城市，要积极践行高层次对外开放的发展战略，既要抓住大湾区建设所带来的机遇，加强与世界各经济体的联系和合作，吸纳全球创新要素，推动惠州市经济提质增效，强筋健骨。
高质量发展要以共享为目的。习近平总书记强调要切实保障和改善民生，把就业、教育、医疗、社保、住房、家政服务等问题一个一个解决好、一件一件办好。惠州市是全国创建幸福家庭活动示范市，民生建设一直走在全国前列，在接下来的民生工作中，要继续秉持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的宗旨，做实做细民生工程，从基础设施建设、文化生活建设、公共安全治理、日常行政事情办理等各领域，提升在惠人民生活的便利性和幸福感，让惠州市经济发展的成果惠及全市人民。（作者单位：惠州学院）
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