完善惠州快递柜收费机制 别让快递在“最后100米”慢下来 街头巷议

□孙小燕

距离一年一度的“双11”仅有三四天，又到了“剁手一族”买买买的时间，而大量订单无疑将加大快递业务量，物流业面临一场大考。不久前，在惠州市惠城区居住的冯小姐拿出手机扫描快递柜上的二维码后，发现快递柜的收费“悄然改变”了。部分快递柜已经从原来的免费使用，悄然变成了收费使用。虽然一次使用费用从0.5元到1元不等，但很多惠州消费者难免生出挨“宰”的不良感觉。

舆论的焦点在于智能快递柜是否应当收费？收费模式应该为单向还是双向？厘清消费者、快递公司和快递柜运营商三者之间的法律关系是解决问题的关键。消费者与快递公司的关系，涉及收件地址的确认问题。快递运输过程中，消费者与快递公司之间的邮寄服务合同始终存在，如本人无法签收，只要征得收件人同意，选用快递柜就应属于“约定的收件地址”，在告知当面验收后，如果收件人依然选择快递柜，相当于主动放弃验收。快递公司与快递柜运营商的关系，涉及快递存放的前提条件和费用承担问题。二者之间形成的是有条件的租赁合同，消费者同意存放是合同的成立的必要条件，费用理应由快递公司承担。消费者与快递柜经营商的关系，涉及超时未取件的费用承担和货物损失赔偿问题。在快递柜提供无偿服务的时间段内，属无偿委托合同，在超出规定时限收取保管费期间，双方形成的是代收保管合同，其间发生遗失或损坏，需按货物价值赔偿。

对于智能快递柜收费面临的种种问题，一方面，要完善快递柜进驻相关规则标准，倡导在未来社区规划中将快递柜列入基础设备，减少快递柜运营商的成本，在便民服务上进行快速复制和推广。另一方面，在优化物流末端体验时，建立快递柜运营商与电商和物流企业等行业间的数据互通共享平台，确保对消费者的收费公平公正。最后，研究针对末端智能化收寄模式的可操作执行规则标准，确保所有收费方式透明可查，从而引导市场有序发展，为用户提供便利服务，别让快递在“最后100米”慢下来。

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