实施“信用快审”加快项目落地 惠州全面推行建设工程项目“信用快审”承诺制改革实施方案征求意见
在加快项目落地建设方面，惠州市又将推出创新举措。《惠州市全面推行建设工程项目“信用快审”承诺制改革实施方案（征求意见稿）》日前发布。根据《方案》，惠州市拟全面梳理建设工程项目开工前所有的技术审查事项和行政审批事项，对所有的技术审查事项和行政审批事项分别实施告知承诺制改革和容缺承诺制改革。
记者从市发展和改革局了解到，惠州市将通过深化信用承诺制改革，探索构建分类快审机制，推行联合测绘验收工作机制，优化再造审批流程，对企业投资建设工程项目的审批时限进一步大幅度压减，努力把惠州打造成全省获得施工许可时间最短、办事效率最高、企业获得感最强的城市之一。
技术审查事项和行政审批事项全部纳入改革范围
营商环境是一座城市重要的经济软实力。作为全省3个开展建设工程项目审批制度专项改革试点的城市之一，惠州市近年来推出了不少创新举措。《方案》进一步有效解决了企业办理审批事项所需的手续复杂、材料较多、耗时较长等问题。
市发展和改革局有关方面负责人介绍，惠州市拟将现行所有技术审查事项和行政审批事项全部纳入改革范围，通过实施免审和初审办结、前置事项替代和后置等多项改革措施，最大限度加快审批，构建科学高效的“信用快审”承诺制工作体系。
《方案》明确，技术审查实施告知承诺制。技术审查分为一般性技术审查和安全性技术审查，分别实施免审告知承诺制和初审告知承诺制。
同时，行政审批实施容缺承诺制。审批部门对行政审批的前置事项进行梳理，将行政审批所需核心材料列为主项材料，将不影响行政审批的非核心材料列为副项材料。
对于主项容缺承诺制，审批部门对手续复杂且有替代材料可替代的主项材料，项目业主以相关文件暂代主项材料并作出限期补正的承诺，审批部门可提前办结。
而副项容缺承诺制，则是在主项材料齐全的前提下（包括采用了替代材料的主项材料），审批部门对所有副项材料均实行容缺办理，项目业主申请办理时可暂缺副项材料，只需作出限期补正的承诺，审批部门即可提前办结。
项目业主按承诺制方式报建项目须符合3个条件
《方案》明确，项目业主按承诺制方式办理项目报建手续必须符合以下3个条件：项目业主近3年无不良信用记录；项目业主自愿采用承诺制方式办理审批事项；项目业主愿意承担不实承诺、违反承诺的法律责任。
而企业若违反承诺，也将承受一定的后果。《方案》明确，建立违反承诺的信用黑名单制度，对失信的项目业主实施惩戒措施。其中，实施承诺制的项目被责令限期整改的，该项目业主的下一个项目列入审批部门重点监管对象。实施承诺制的项目业主违反承诺的，列入信用黑名单，3年内不得申请实施承诺制审查审批，并将受到禁止参与评优评先和依法限制公共资源交易、财政资金支持、上市或融资等惩戒；在办理过程中出现其他失信行为的，停止按承诺制方式办理审查审批。
据市发展和改革局有关方面负责人介绍，惠州市此次拟推行的“信用快审”承诺制改革是开展建设工程项目审批制度专项改革省级试点中的一项重点改革措施。惠州开展试点的两大重点方向是推进信用承诺制和分类快审。
值得一提的是，惠州市还将探索分类快审机制。在去年大幅度取消、并联、下放审批事项的基础上，计划把企业投资建设工程项目划分成园区项目、小型项目、其他项目3种类型，实施分类快审，突出“审一次”的改革要求，更大力度优化再造审批流程，大幅压缩审批时限。本报记者游璇钰
新闻推荐
惠州市和平商会由惠州新品位实业有限公司、惠州市天志物业有限公司、惠州市信任投资管理有限公司、惠州市益点电子有限公...