“争取把优质参赛企业都拉到高新区来落地”仲恺高新区已设立上亿元产业基金，立足高标准打造军民融合产业园
[摘要]仲恺高新区已设立上亿元产业基金，立足高标准打造军民融合产业园
南都讯记者杨振华10月23日下午，仲恺高新区管委会副主任、区科技创新局局长刘勇辉做客仲恺高新区门户网“在线交流”论坛与广大网友进行在线交流，介绍仲恺高新区科技创新与军民融合发展情况。
为优秀企业落地
提供系列扶持政策
10月15日和16日，仲恺高新区再次承办“2018中国创新创业大赛军民融合专业赛(惠州赛区)”，刘勇辉说，此次比赛是四大赛区中惟一由中央军委科技委科技战略局和科技部火炬中心联合指导的比赛，参赛项目量质齐升，社会反响热烈。今年大赛报名参赛队伍总共277个，同比增加57个，参赛项目总量增加，质量普遍较高，特别体现在产业化程度比较高。
“今年我们再次邀请到孙家栋院士，同时还请到了另外一个也是重量级的戚发轫院士，两位老院士为了推进军民融合事业发展，不顾年事已高，坚持来参加军民融合专业赛，这让我们非常感动。”刘勇辉说，这两位院士的到来也在社会各界引起了强烈反响，对大赛的知名度和影响力提升有重要作用。
本次大赛在去年北斗应用和动力电池两大竞赛领域的基础上，新增防务电子领域，新增了中国科学院西安光学精密机械研究所、中国卫星导航定位协会、国防科技大学智能科学学院、西安电子科技大学等合作单位，有效连接优质项目资源，深挖创业团队潜力，促使“民参军”更具专业性和针对性。
如何让军民融合项目在仲恺落地转化？刘勇辉说，仲恺高新区作为落实军民融合国家战略的重大战略平台，规划了24平方公里的“357军民融合创新产业带”，并出台了军民融合系列扶持政策，设立了上亿元的产业基金，立足高标准打造军民融合产业园(起步区800亩)，为优秀项目落地、项目产品市场化提供坚强支持。“对第一名获奖单位，我会带队去广州考察这个企业，争取把这些优质企业尽量拉到我们高新区来落地，真正把军民融合专业赛的实效体现出来。”
军民融合企业现不良贷款
政府给予银行50%风险补偿
在访谈现场，一些网友问仲恺高新区对于军民融合企业在政策、贷款和基金等方面有什么支持？刘勇辉也进行详细解答。他介绍说，仲恺区2017年12月出台了《仲恺高新区关于加快军民融合产业发展的若干政策措施》，从军工资质、标准编制、军工研发、机构建设以及固定资产投资、资金配套、土地出让、厂房租赁等方面对企业给予扶持。
在银行贷款方面，仲恺鼓励银行等金融机构加大对军民融合企业的服务力度。如军民融合企业可以到仲恺的科技金融在线服务平台注册，对通过平台评级的企业，只要获得银行授信并按期还本付息的，可以获得3%的利息补贴；银行对军民融合企业发放贷款如果出现不良，政府给予银行50%的风险补偿。
目前，仲恺主导及参与发起设立的基金有13只，总规模达到24亿元，建立了从天使到风投再到私募股权的全链条基金投融资体系。军民融合产业发展项目将成为仲恺基金主要的投资标的，重点支持军发融合科技创新、重大项目、成果转化、市场开拓、平台建设等领域建设。“在企业发起的基金，目前在筹建中的也有几个，包括人工智能基金、西光所产业发展基金，这些规模都非常大，都达到10亿级。”刘勇辉说，他们主要投向包括军民融合企业，接下来都可以从这里得到支持。
土地挂牌审批
工作日从149个压缩至71个
在优化营商环境、扩大投资方面，刘勇辉说，仲恺出台《仲恺高新区实施投资项目系统集成审批改革建立快审速批机制工作方案》，主要在整合审批体系、简化部门职权、创新承诺机制、鼓励先行先试等四个方面下功夫。一方面，首次将土地出让这一至关重要的审批阶段纳入改革范围，并推动水务、交通、文化、气象、人防、消防、供电等所有具备审批职能的部门加入改革队伍，实现审批事项改革全履盖，并为全方位整合审批体系奠定坚实的基础。另一方面，突破性地将设计报建阶段整体前移至用地审批阶段末端，打破了以往用地和报建互为分割的职能壁垒。
据悉，土地挂牌阶段集成审批，合并办理测绘用地和编制红线图、并联办理现场公示和方案审批、取消出让后编制建设用地红线图环节等6项措施，将土地挂牌审批从149个工作日压缩到71个工作日，压缩约52%的时间。规划报建阶段集成审批。通过并联办理用地规划许可证和方案设计审查、并联办理工程规划许可证和初步设计审查、取消或整合后置共15个审批事项，将设计报建阶段审批和审查从130个工作日压缩到37个工作日，压缩约72%的时间。先行实施守信企业提前办理设计报建、提前办结设计方案图审查和初步设计审查等三项比较简单易行的承诺制改革，探索在全区范围内推行提前核发施工许可证的承诺制改革。
刘勇辉说，仲恺将突破常规模式，大胆开辟先行先试的改革试验区。对潼湖生态智慧区投资项目免予可研审批由3000万元以下的投资限额放宽到不限投资规模。此外，今年仲恺发改部门率先在投资领域创新开展企业投资备案零跑动，计划明年将更多行政许可事项纳入零跑动便民服务，为进一步扩大投资，开足政务服务引擎。
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