惠州“一河一策”守护碧水清波 已为84条（个）主要河湖制定治理方案

惠州全市84条（个）主要河湖的“一河一策”方案已全部编制印发。图为治理后的望江沥水清岸绿。南方日报记者王昌辉摄

近年来，住在博罗县杨村镇公庄河沿岸的村民，感受到了这一带景色的变化——原来的杂草丛生，经过绿化整治之后，成为村民休闲的好去处。

而在各级政府不断加码水环境治理的背景下，包括公庄河在内，惠州以落实河长制为抓手，继续深入开展水环境治理，推动更多河流实现水清岸绿。

“一河一策”是精准治水守护碧水清波的有力举措。南方日报记者了解到，当前惠州的85条（个）主要河湖中，除东江由省里组织编制“一河一策”方案外，其余84条（个）主要河湖的“一河一策”方案已全部编制并印发，同时各县（区）也正在抓紧编制其余河湖的“一河一策”方案。

保护水资源、保障水安全、防治水污染、改善水环境、修复水生态、管控水域岸线、强化执法监管——这是惠州实施“一河一策”的思路。在系统分析各条（个）河湖问题的基础上，提出治理保护对策措施，为全面推进河长制提供技术解决方案。

“有了"一河一策"方案后，落实河湖长制的工作重点将更加明确。”惠州市河长办负责人表示。

●南方日报记者叶石界

1力争每条（个）河湖治理工作都有抓手

公庄河是东江一级支流，位于东江下游右岸，发源于龙门县桂山糯斗柏，在龙门县境河段又称平陵水，流经龙门县龙江镇、平陵镇，经博罗县公庄黄陂与水东陂水汇合后称公庄河，经公庄至杨村与柏塘河汇合，流至耀潭与麻陂水汇合，经泰美秀岭流出东江。

但由于历史遗留原因，部分排水户未彻底分流、部分区域（如城中村）雨污水管网不完善、雨污管网错接乱接，也有因管理不到位导致排水户人为错接乱接，致使污水混入雨水管网并流向河道，使河水变脏变臭。

今年6月，惠州市河长办和广东省水文局惠州水文分局制订了《惠州市公庄河推行河长制“一河一策”实施方案（2018—2020）》（以下简称《方案》）。

按照该方案，要加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。新、扩建污水处理设施和配套管网须同步设计、同步建设、同时投运。对于这条河流的治理，2018—2020年主要工程项目有35项，包括优化、完善污水收集管网，新建、扩建骨干污水厂处理厂，建设污水深度处理处置设施，不断提升治污设施的污染减排效果等。

“"一河一策"就是让每一条河的治理保护都有针对性的方案。”惠州市河长办负责人告诉记者，这是加快推进水治理体系和治理能力现代化建设，促进全市生态环境整体改善和河湖健康发展的有效举措。

当前，包括西枝江、公庄河在内，惠州85条（个）主要河湖的“一河一策”方案，除东江由省里组织编制外，其余84条（个）主要河湖的相关方案已全部编制并印发。

记者了解到，在主要河湖“一河一策”实施方案出台基础上，惠州将继续开展其余河湖“一河一策”编制工作，争取今年底前全部出台，为河湖治理与保护提供科学可行的操作依据，力争每条（个）河湖的治理工作都有抓手。

按照《广东省河长制办公室关于转发水利部办公厅〈“一河（湖）一档”建立指南（试行）〉的通知》（粤河长办函〔2018〕89号），惠州已开展“一河（湖）一档”建立工作，目前市里已收集并正在逐步完善由市领导担任河长的河流、湖泊的基础信息和动态信息，县区也在按计划逐步推进。同时，将加快推进全市河湖名录电子标绘工作，不断完善“一河一档”数据，为“广东智慧河长”平台更顺畅地运营、为河湖管护更精准发力打下坚实基础。

2全市河湖长巡河已逾2.2万次

在“一河一策”下，落实河长制将更加有力，思路也更明确。

据统计，截至9月底，惠州全市290条河流、491座水库、7座湖泊，共设立市级河湖长12名、县级河湖长88名、镇级河湖长472名、村级河湖长978名、村小组级河湖长6906名，竖立河长湖长公示牌共951个。同时，建立健全河长会议、河长巡查、工作督察、考核问责等7项配套制度，层层签订了河长责任书，压实河长责任。各级河长巡河实现全覆盖、常态化。

今年以来，市级河长巡河13次、县级河长巡河459次，共发现问题519宗，整改落实465宗；镇、村级河长共巡河21697次，发现问题4333宗，整改落实4077宗。除了巡河，各级河长通过召开会议的形式积极推动河工制工作的落实，解决河湖问题。

今年5月1日，惠州市总河长与各市级河长、县（区）总河长及东江各县（区）段河长层层签订责任书后，到目前，该市共签订市、县（区）级河长责任书400份，压实河长责任，将上级河长对河道保护目标的责任逐级分解到下级河长及支流河长。

3督促各级河长坚持“一线工作法”

惠州市河长办负责人告诉记者，接下来，该市将建立以河长制为抓手的水污染防治攻坚战责任落实机制，将水质目标落实到各级河长身上，加强对河长的培训，出台河长手册，使各级河长熟悉自己的职责，做到治水有责、治水负责、治水尽责。

执行好河长巡河的工作机制，对保护河流水质起着关键作用。

惠州市河长办负责人表示，要督促各级河长坚持“一线工作法”，严格落实河长巡查制度，加密巡查频次，县级河长每月巡河不少于1次，镇级河长每旬至少巡河1次，村级河长每周至少巡河1次，及时发现并有效解决河湖管护问题。

同时，建立完善专项督查机制，实行逐级督查，推动中央、省督查发现问题的整治工作落实到位，并以年底考核为契机，加强对河长的考核，落实治水先治人要求。

“未来我们还要通过群众喜闻乐见的形式继续深入开展河长制、湖长制宣传，吸引更多的群众参与进来，营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好氛围。”惠州市河长办负责人表示，最大限度调动和凝聚社会各方面的力量关心、支持、参与保护水资源环境，为全面推行河长制、湖长制营造良好氛围。

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