广东出台《海陆丰革命老区振兴发展规划》 惠城惠阳惠东纳入“海陆丰革命老区”

惠城惠阳惠东被纳入“海陆丰革命老区”，图为高潭老苏区革命纪念堂。南方日报记者王昌辉摄

惠州部分地区将可享受海陆丰革命老区振兴发展的政策利好。

日前，《海陆丰革命老区振兴发展规划》（以下简称《规划》）获广东省政府批复同意，并由省发展改革委印发。此次规划的海陆丰革命老区范围包括13个县（市、区），惠州的惠城区、惠阳区、惠东县被纳入其中，并提出了发展指引。海陆丰革命老区将可享一揽子59项支持振兴发展的具体政策，近期还将推进共76项重大项目。

南方日报记者留意到，在海陆丰革命老区重大区域发展平台中，环大亚湾新区、潼湖生态智慧区、大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术开发区等入列。这也意味着，大亚湾、仲恺也同步被纳入海陆丰革命老区的范围。

值得一提的是，在财政支持政策方面，惠东县从2018年起每年可获安排省级专项财力补助资金3000万元。

●南方日报记者周欢

将惠州机场建成老区重要交通枢纽节点

海陆丰革命老区地处珠江三角洲与粤东、粤北地区结合部，是连接珠江三角洲与海峡西岸经济区之间的重要区域。老区红色革命遗址资源丰富，如海陆丰是全国第一个县级苏维埃政权的诞生地，惠东县高潭镇是全国第一个区级苏维埃政府产生地，高潭中洞是东江地区武装斗争的指挥中心。

根据《规划》，海陆丰革命老区范围包括汕尾市城区、陆丰市、海丰县、陆河县，惠州市惠城区、惠阳区、惠东县，河源市紫金县，揭阳市的普宁市、揭西县、惠来县，汕头市潮阳区、潮南区等13个县（市、区），总面积20122.45平方公里。2017年末常住人口1426.55万人，地区生产总值6011.82亿元，地方一般公共预算收入221.59亿元，地方一般公共预算支出682.89亿元。

为支持海陆丰等欠发达地区加快发展，《规划》明确了海陆丰革命老区振兴发展的八大任务，分别是加快基础设施建设、做大做强特色优势产业、加强区域发展平台建设、推进精准扶贫精准脱贫、提升基本公共服务水平、加强生态建设和环境保护、统筹城乡发展、推动区域合作与改革开放。

基础设施方面，《规划》提出，围绕全省打造“5+4”骨干机场体系的整体部署，加快推进惠州机场改扩建工程建设，重点服务惠州、汕尾、河源等市。积极推进将高速铁路、城际（市）轨道交通、高速公路等引入惠州机场，加强机场交通中心换乘功能，提升机场集疏运能力，将惠州机场建设成为海陆丰革命老区重要交通枢纽节点。结合区域产业发展基础和特点，推进在汕尾、汕头、河源、惠州等市布局建设一批通用机场，完善区域通用航空综合服务体系。

惠东每年可获省级专项补助3000万元

记者留意到，《海陆丰革命老区振兴发展主要政策要点》中列出了59项具体政策。例如，在财政支持政策方面，对纳入规划范围惠东县等11个困难县（市、区），从2018年起，每年每县（市、区）安排省级专项财力补助资金3000万元；11个困难县（市、区）境内省管高速公路、国铁干线项目（不含疏港铁路）资本金由省级全额承担。

在投资支持政策方面，支持老区申请广东省基础设施投资基金，加大对老区重大项目前期工作经费的支持；对老区重大项目审批核准实行绿色通道管理。在产业支持政策方面，鼓励每个县（市、区）重点做大做强一个特色优势产业，在规划编制、产业政策、财政资金等方面对11个困难县（市、区）给予支持。在土地支持政策方面，在下达用地指标时，继续对老区予以倾斜支持，并根据各地存量建设用地盘活、重大产业项目供地、土地利用年度计划执行等情况给予一定的计划指标奖励。

《海陆丰革命老区振兴发展近期重大项目表》中还提出了推进海陆丰革命老区振兴发展的重大项目。近期推进的重大项目共76项，总投资近8000亿元。其中，交通基础设施项目24个，总投资约2900亿元，包括广汕铁路客运专线、惠州港码头工程、河惠莞高速公路惠州平潭至潼湖段等。

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