全市范围复制推广26项改革试点事项 惠州市复制推广自贸区第四批改革试点经验工作方案出台

《惠州市复制推广自由贸易试验区第四批改革试点经验工作方案》日前出台，惠州市将在全市范围内复制推广26项改革试点事项。

改革试点事项分为服务业开放等4大领域

记者在任务安排表中看到，改革试点事项主要分为服务业开放领域、投资管理领域、贸易便利化领域、事中事后监管措施等4大领域。其中，服务业开放领域包括“扩大内地与港澳合伙型联营律师事务所设立范围”“国际船舶运输领域扩大开放”“国际船舶管理领域扩大开放”“国际船舶代理领域扩大开放”“国际海运货物装卸、国际海运集装箱场站和堆场业务扩大开放”5项。

投资管理领域则包括 “船舶证书"三合一"并联办理”“国际船舶登记制度创新”“对外贸易经营者备案和原产地企业备案"两证合一"”“低风险生物医药特殊物品行政许可审批改革”“一般纳税人登记网上办理”“工业产品生产许可证"一企一证"改革”6项。

比如，在“对外贸易经营者备案和原产地企业备案"两证合一"”改革试点事项中，今后企业通过国际贸易“单一窗口”申请，商务主管部门完成对外贸易经营者备案，即视同完成原产地证备案，实现“一口受理、一次审核、一次发证”。

在“工业产品生产许可证"一企一证"改革”中，惠州市将进一步改革工业产品生产许可制度，将原“串联”的多个审批事项改为“并联”合并审批，使“多证”简化为“一证”，即对许可申请实施审查时对企业生产现场的多个类别产品一并审查，取消原来由企业承担费用的许可前产品检验环节，推动企业许可证到期延续直接发证，同时，加强事中事后监管，防范产品质量风险。

海关企业注册可在线登记支付查询

此外，贸易便利化领域包括“跨部门一次性联合检查”“保税燃料油供应服务船舶准入管理新模式”“先放行、后改单作业模式”“海运进境集装箱空箱检验检疫便利化措施”“入境大宗工业品联动检验检疫新模式”“国际航行船舶供水"开放式申报＋验证式监管"”“进境保税金属矿产品检验监管制度”“外锚地保税燃料油受油船舶"申报无疫放行"制度”8项。

事中事后监管措施包括 “企业送达信息共享机制”“边检服务掌上直通车”“简化外锚地保税燃料油加注船舶入出境手续”“国内航行内河船舶进出港管理新模式”“外锚地保税燃料油受油船舶便利化海事监管模式”“保税燃料油供油企业信用监管新模式”“海关企业注册及电子口岸入网全程无纸化”7项。

比如，在“海关企业注册及电子口岸入网全程无纸化”改革试点事项中，今后企业通过电子口岸关企合作平台，填写并提交所需资料，海关在平台上进行审核。对于已经建立地方企业注册统一平台或“多证合一”平台的地区，企业足不出户即可在线登记、支付、查询。 本报记者袁 畅

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