大亚湾海域控制排污总量守护海洋 总量控制指标共7个 有明确数据要求
当地在黄埠镇麒麟河入海口约1公里处建起了惠东县考洲洋污水处理厂，设计日处理污水6万吨。 《东江时报》资料图片
东江时报讯 记者刘建威通讯员王贺 昨日，惠州市大亚湾（含考洲洋）海域污染物排海总量控制制度试点启动会议举行。东时记者了解到，2018至2020年，大亚湾（含考洲洋）海域污染物排海总量控制目标有了明确数据要求，确保沿海各镇（街道）的入海污染排放量不超过海域可用环境容量，在适应地区经济社会发展规划的同时，满足海洋功能区的水质要求，持续改善近岸海域水环境质量。
为全省提供示范性做法和经验
早在2015年，中共中央国务院就对加强海洋环境质量保护，深化污染物排海总量控制做出了部署。同年，为推进全省重点海域排污总量控制制度的建立，经省海洋渔业厅研究决定，惠州市为全省实施重点海域排污总量控制制度试点市，为全省建立海域排污总量控制制度提供示范性的做法和经验。2017年，国家海洋局印发《关于率先在渤海等重点海域建立实施排污总量控制制度的意见》，明确提出大亚湾海域为我国先行试点海域之一。
“为推进试点工作，我局与中山大学成立了联合课题组，先行先试，坚持问题导向，聚焦海洋生态环境突出问题。”市海洋与渔业局相关负责人说，课题组制定了《惠州市大亚湾（含考洲洋）海域污染物排海总量控制实施方案》，并获省政府批准。
今年6月，市海洋与渔业局又组织制订了 《惠州市实施大亚湾（含考洲洋）海域排污总量控制制度试点工作方案》（下称 《实施方案》），为重点海域排污总量控制制度工作落地实施提供了保障。
明确总量控制指标任务
东时记者看到，《实施方案》明确总量控制指标任务，实施核算与评估。总量控制指标共7个，其中定量指标为COD、氨氮、总磷，定性指标为海洋功能区水质、海洋环境质量变化趋势、入海河流水质控制、入海河流水质变化趋势。
《实施方案》明确，以惠州市大亚湾和考洲洋海域、沿海镇（街道）陆域为控制范围。到2020年，惠东县排放入海的COD（化学需氧量）、氨氮和总磷总量在2015年的排放量基础上，分别削减1959.59吨（减排百分比为33.68%）、188.11吨（减排百分比为37.81%）、32.33吨（减排百分比为23.92%）；大亚湾开发区 （不包括中海壳牌南海石化项目排海管线）排放入海的COD、氨氮和总磷总量在2015年的排放量基础上，分别削减583.92吨 （减 排 百 分 比 为40.31%）、71.59吨（减排百分比为37.39%）、10.46吨（减排百分比为12.20%）；此外，中海壳牌南海石化项目排海管线排放量按照 《广东省<水污染物排放限值标准>》排放计划另行核算。
部分做法在多个湾区建公园栈道等亲海设施
加强海滩、海域垃圾源头管控，全面清理入海口、有居民海岛周边海域、海岸沿线和渔港、海上养殖区的海漂垃圾。推进“两法衔接”，严厉打击海上违法倾倒垃圾行为。建立海漂垃圾整治常态化工作机制，构建“碧海银滩”的生态惠州。
开展海洋生态环境整治与修复
加强岸线资源管理，严守自然岸线保有率底线，确保全市自然岸线总体保有率不低于44.3%。制定惠州市海洋生态红线管理办法及配套制度，落实海洋生态红线管控指标任务。加强湿地、岸滩、海湾、海岛、河口等典型生态系统保护，推进考洲洋“美丽海湾”综合治理、大亚湾红树林国家级城市湿地公园等重点生态修复项目建设，在巽寮湾、范和湾、平海湾、双月湾等湾区建设一批滨海栈道、海滨公园、红树林公园等亲海设施。高标准建设沿海基干林带，构建乔灌草搭配的人工植被生态系统。
强化城乡生活污染治理
加快城镇建成区污水处理设施及配套管网建设，建设完善污水收集管网，配套新建、改扩建一批生活污水处理设施，新建管网要划分排水单元，确保建成一段、验收一段、通水使用一段，提高使用效能。加快惠东县考洲洋二期等沿海污水处理厂建设进度。加强农村污水处理设施管网布设、完善，做到收集管与各家各户排污口无缝对接，加强已建成农村生活污水处理设施的运行管理，确保农村生活污水得到有效处理。
推进农业面源污染防治
科学合理减少农药、化肥用量，大力推广科学施肥、测土配方施肥，加快高效新型肥料应用和有机肥料替代，实现化肥使用零增长。规范农民用药行为，全面禁止生产和销售高度农药，推行高效、低毒、低残留农药、生物农药和先进施药机械。防治畜禽养殖污染，清理整治非法畜禽养殖，加强已审批畜禽养殖企业排污监管，加快建设畜禽粪便资源化处理中转中心和畜禽粪便资源化处理中心。
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