惠城“法制副主任” 让纠纷不出村居 参与村（社区）人民调解2000余宗
调解成功的当事人向“法制副主任”表达谢意。南方日报记者王昌辉摄
南方日报讯（记者/卢慧通讯员/陈美君）婚姻家庭出现纠纷怎么办？乡里乡亲发生矛盾如何解决？村（社区）是社会治理的基本单元，惠城区从法德同治出发，聘请150名社会律师，实现全区212个村（社区）“法制副主任”（即村、社区法律顾问）全覆盖，以此来解决家事纠纷、邻里矛盾。从2012年开始实施，到今年9月，全区“法制副主任”共为群众解答法律咨询近4万次，参与村（社区）人民调解2000余宗。
用专业团队服务解决家事纠纷
孙莉是广东商盾律师事务所律师，是惠城区第一批驻村居“法制副主任”中的一员，自2012年开始担任“法制副主任”一职，定点服务于惠城区小金口街道。
金青社区一对夫妇因为多次协商离婚事宜未果而找到了孙莉。原来，该夫妇结婚十年来，女方努力提升自己，成为职场精英，整天忙于工作，无暇顾及家务；男方照顾家庭，由于工作岗位所限，拿着比女方低得多的工资，心里不平衡，最终双方分歧越来越大。
“双方都同意离婚，处于分居状态，但在财产分配方面有一定分歧。”孙莉说。在了解全部案情后，孙莉为他们宣讲法律规定，例如抚养权要遵循子女利益最大化的原则等，还耐心地劝导男女双方，分别做思想工作。最终，双方达成离婚协议。
“除了婚姻家庭矛盾，相邻权纠纷也是社区调解工作的一类典型案件。”孙莉说。2014年，金源社区一栋自建房业主马先生与邻居产生相邻权纠纷。原来，由于历史原因，马先生的自建房要出入必须借道邻居家，但邻居却要找他收“过路费”，双方由此引发矛盾。虽然案件诉至法院，下达了判决书，但在实际执行过程中，邻居仍然时不时为难马先生，造成马先生实际的不便。“执行阶段，我们律所同事和执行法官一起做双方的工作。”孙莉说，最终，马先生与邻居达成执行和解，事情圆满解决。
“专业的事留给专业的人来做。”孙莉介绍，作为维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平和正义的律师，其在担任“法制副主任”期间，提供专业的法律意见是服务的主要内容。同时，整个律所为对口村（社区）提供团队服务，即以驻点的村居律师为主，其他的律师为辅，在驻村居律师没时间的时候，或者其他律师更加擅长的领域，引入团队服务，以便更好、更高效地为村居居民解决实际问题。
建设实体平台推动法律顾问工作
在桥东街道东河社区，通过实体平台建设与法律顾问工作结合推进，提高“法制副主任”的知名度和知晓率，为“法制副主任”工作的有序开展提供阵地保障。
谢女士就是通过这样的平台了解到“法制副主任”的职责，才赶来社区求助的。原来，谢女士在辖区内有一个工程，工程发包时价格是1520万元，结算时送审价高达2000万元。“多出了近500万元，我们和承包商怎么谈也谈不拢，准备去法院立案打官司了。”谢女士说。
东河社区“法制副主任”——广东金卓越律师事务所律师邓耀文接待了谢女士，并详细了解了她的遭遇。此后，邓耀文在谢女士和工程承包方两边多次奔走，实地核查、核算工程造价，最终促成双方达成一致意见，工程最终以1780万元结算完毕，双方也从法院撤回了立案材料，事情圆满解决。“要不是邓律师，我们这个纠纷还不知道要多久才能有个结果。”谢女士为“法制副主任”的高效点赞。
“过去村居矛盾调解主要靠人情，现在有了"法制副主任"，调解成了解决问题的主要方式。”东河社区党总支书记杨东升认为，正是“法制副主任”让居民知法、懂法、守法、用法，才使得调解工作耗时短、成本低、效率高。
每月到驻点村（社区）开展服务至少8小时
“"法制副主任"除了每月至少8小时到驻点村（社区）开展法律服务工作，平时可以通过电话、微信和惠城普法微信公众号在线咨询等途径直接为群众提供法律服务。”惠城区司法局相关负责人介绍，“法制副主任”为广大群众提供法治宣传、法律咨询、法律援助、人民调解、社区矫正、律师公证等一站式公共法律服务。
结合村（社区）及群众关注的焦点和难点问题，在“法制副主任”的组织下，各村（社区）举办法律知识讲座，通过以案说法、与村（社区）及群众互动问答等形式，深入浅出地将深奥的法律知识娓娓道来，无形中提升村（社区）及群众的法律素养。同时，“法制副主任”根据村（社区）对法律的工作需求及群众法律服务需求，会不定期地为村（社区）及群众提供专业的法律服务，如及时参与社区矛盾纠纷的调解和社区普法活动等。
据统计，截至今年9月，全区“法制副主任”共为群众解答法律咨询近4万次，提供法律意见1500余条，审查各类合同5000余份，积极开展法治宣传讲座4500多场，参与村（社区）人民调解2000余宗，提供法律援助200多次，提供其他法律服务3000余次。
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