惠州推进环境友好型种植业和牲畜废弃物治理两项世界银行贷款项目 化肥农药分别减量15%、20%以上
世行在惠州开展的绿色农业项目。南方日报记者王昌辉摄
惠城区横沥镇天罡村村民纪颜宇参加世行贷款环境友好种植项目后，种植的6亩水稻连续数年实现增产——从原来亩产700斤左右增至1000斤左右。同时，一造水稻所需的化肥从原来130斤降到90斤。
2014年，惠州开始试点推进世界银行贷款广东面源污染治理项目，该项目包括环境友好型种植业和牲畜废弃物治理两个示范工程。市农业局负责人介绍，项目着力建立生态减排补偿机制，鼓励农民在不减产的前提下应用先进种植管理技术，科学施肥用药，减少化肥和农药的使用。“项目的实施在项目区减少了农业面源污染，促进了农业生产与水环境保护，对推动惠州农业节能减排、转型升级，实现绿色发展有着重要意义。”他说。
培养农民生态化生产习惯
每次购买农药化肥，纪颜宇都会带上IC卡到世行项目农资店购买。这个卡储存了农户的身份证号码、电话号码、种植田块面积、种植作物种类、耕作模式等信息。农民使用这张卡购买指定的配方肥、高效低毒农药、高效电动喷雾器等农资，能够获得一笔额度不小的补贴。农户使用配方肥和控释肥补贴为25%，购买生物农药和高效低毒农药补贴为35%。100元的肥料使用IC卡刷卡后农户只付75元，100元的农药使用IC卡后农户只付65元。
广东省农科院教授、世行项目首席专家林壁润介绍，IC卡里没有钱，只相当于购买凭证，农户凭卡到定点农资店就可以享受优惠，系统根据记录与农资店进行统一结算。这个系统不仅使农民实实在在得到实惠，也规避了转款挪用。林壁润表示，补贴的最终目的是建立补偿机制，引导让农民养成好习惯，科学使用高效低毒农药，另外，配方肥可以减少肥料的使用。
在前期省、市县项目办深入项目区镇村召开座谈会、答疑会宣传发动农户参与的基础上，各县项目办会同镇农办组织村委会对参与农户的信息进行收集、整理，随后开展大量培训。除市、县项目办成立专家小组外，镇、村还设有技术助理。县项目办每年根据农时组织农户培训，请农业专家进行课堂授课和现场指导。
据统计，三年来，各县区和市组织开展项目培训200多场次，培训1万余人次。“农户学习后科学施肥用药理念增强，并掌握水稻"三控"施肥等技术。”惠州市农业局负责人表示。
农民环保意识和生态种养技能显著提升
记者了解到，惠州实施的环境友好型种植业主要有水稻、甜玉米、荔枝、蔬菜、荔枝等种类，通过对作物科学施肥用药，在不减产甚至增产的前提下减少化肥、农药使用量，达到保护水环境的目的。
在这个项目中，化肥减量控污主要是采用配方肥推广工程、水稻“三控”施肥技术应用工程、水肥一体化等；农药减量控害则包括公共支撑工程和主要作物病虫害综合防治工程。随着示范项目范围逐渐扩大，化肥农药施用量明显减少。据测算，项目区全面普及生物农药和高效低毒低残留农药后，用药次数每造作物普遍少1—2次，化肥和农药比项目实施前分别减少用量15%和20%以上。
惠州市农业局负责人表示，化肥农药的减量使用保护了种植区的水环境，农民的环保意识和生态种养技能也得到显著提升。同时，农药化肥用量和施用次数降低减少了农户的支出和劳动投入，降低了生产成本。
实际上，项目的实施为当地农民带来增产增收的效果。惠州对参与项目的农户进行调查，88％的受访农户表示参加项目后收入有所提高，其中35％的农户收入明显增加。参与项目的农户每年每亩节本增收270—330元，通过推广使用水稻“三控”技术，大部分农户亩产量提高100—200斤，增幅达10％—20％，其他类型的作物也有不同程度的增产。
据介绍，不但化肥、农药使用大幅减少，农户还增收10%，农户非常乐意参加项目。三年来，项目实施范围逐年扩大，环境友好型种植业示范工程共治理耕地面积近30余万亩次，超1.7万户农户参与项目实施，项目区农户实际获生态减排等补贴超2800万元，加上培训和其他开支，项目三年共投入资金约3000万元。
项目猪场废水达标或零排放
在牲畜废弃物治理示范工程子项目的实施上，惠州也取得显著进展。惠州共有13家猪场参加项目，参与的猪场主要采用能源环保型和能源生态型两种模式，牲畜废弃物项目主要建设内容包括厌氧、好氧消化系统和原料预处理、沼气和沼肥利用设施等方面。厌氧消化系统包括厌氧消化装置、增温设备、保温设备、脱水设备等。
到去年底为止，惠州在该项目共投入近3350万元，其中获世行项目补贴2180万元（世行贷款和省级财政补贴65%，养殖场自筹35%）。这些示范工程运行后，项目猪场近10万头猪每天产生的2000余吨废水将达标排放或零排放，污水处理后可以用于农业用水或作为猪场冲栏用水。去年底，惠城区的兴趣、泰安、广丰、龙门齐福、博罗惠兴源、惠东裕兴6家猪场的世行项目先后通过省世行办的验收。
南方日报记者叶石界
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