东坡纪念馆有望明年上半年开放目前惠州已编制历史文化名城保护规划

东江时报 2018-08-19 09:33

惠州市今年安排5000万元推进东坡祠、宾兴馆等重点项目建设。图为今年初开放的东坡祠。本版图片《东江时报》记者姚木森杨建业摄

惠州市今年安排1.088亿元推进水东街项目改造。

东江时报讯记者冯丽均惠州安排1.088亿元推进水东街项目改造、5000万元推进东坡祠、宾兴馆等重点项目建设……17日召开的市十二届人大常委会第十七次会议，审议了《关于<惠州市历史文化名城保护条例>的执法检查报告》，东时记者从会上了解到，惠州在加强历史文化资源保护和利用方面下了大功夫。副市长陈高燕作回应讲话时透露，惠州将加快东坡纪念馆和宾兴馆修缮等重点项目进程，争取宾兴馆年底前开放，东坡纪念馆明年上半年开放。

初步构建了名城保护管理体系

市人大常委会执法检查组副组长黄水祥作报告时称，目前，惠州成立由市政府主要领导任主任的市历史文化名城保护委员会，组建了市历史文化名城专家库，初步构建了名城委统筹、专家库指导，各部门各司其职，社会积极参与的名城保护管理体系。此外，结合第二次全国地名普查，基本摸清了全市具有地名文化挖掘意义的地名状况，初步建立了省市县三级地名文化保护名录。

规划方面，目前，惠州编制了《惠州市历史文化名城保护规划》，水东街、铁炉湖、金带街、北门直街、淡水老街等五条历史文化街区的保护规划，正在完善历史建筑、历史城区相关专项规划、修建性和控制性详细规划，逐步形成点线面、多层次、全覆盖的保护规划体系。

在资金投入方面，市财政去年安排1000万元专项资金用于历史文化名城保护；今年历史文化名城保护资金列入本级财政预算，已拨付项目资金1149万元；出台全市历史建筑保护修缮补助制度，落实补助经费1000万元；安排1.088亿元推进水东街项目改造、5000万元推进东坡祠、宾兴馆等重点项目建设。

历史街区历史建筑内涵挖掘不深

执法检查组摸底调查时发现，《惠州市历史文化名城保护条例》（以下简称《条例》）实施一年多，相关部门没有依据本《条例》进行任何的行政执法；历史城区、历史文化街区、历史建筑核心保护范围内未批先建、未报先修、乱搭乱建、乱拆乱建现象时有发生。2017年3月至2018年7月，依法立案15宗，尚有6宗没有完成整改；有些违法行为没有及时发现和处理。

另外，惠州对历史文化资源保护利用水平不高，活化利用成功案例不多，历史街区、历史建筑内涵的挖掘不深，存在重物不重人、重表不重里的情况，传统的文化、民俗、风味流失严重；重个别保护，轻整体保护，“大拆大建”、“拆真建假”现象明显存在。

黄水祥称，调查发现，公众参与历史文化名城保护利用的利益协调机制不够完善。历史建筑维护修缮管理水平不高、部门协调不力、审核效率不高。桥东水东街和惠东稔山范和古村等有损毁危险的历史建筑，由此无法及时维护。

建议

保护传承惠州特色加大活化利用力度

市人大常委会建议，各级政府应加大财政投入，将历史文化名城保护资金纳入本级财政预算，设立保护专项资金，并建立资金投入保障和统一调配管理使用机制，“宜探索ppp合作、政府购买服务等方式，引导社会资金投资历史文化名城保护利用。”

在保护上，市人大常委会认为应在特色保护上下功夫，传承惠州特色的文化、民俗、风味；避免“大拆大建”、“拆真建假”，同时加大活化利用力度，赋予“沉睡”文化遗产新活力。而对于违法行为，部门应运用《条例》及时查处，并改革历史建筑维护修缮审核机制，提高抢救性维护修缮效率。打造公众有效参与的制度平台，形成《条例》执行的合力。

副市长陈高燕作回应讲话时称，将继续加大投入保障和加速活化利用等工作。她称，惠州将审慎合理地做好各类文化遗产利用开发工作，加快东坡纪念馆和宾兴馆修缮等重点项目进程，争取宾兴馆年底前开放，东坡纪念馆明年上半年开放，并大力推进历史文化街区的整治提升，促进其活化利用和可持续发展。冯丽均

东坡纪念馆有望明年上半年开放 目前惠州已编制历史文化名城保护规划

东坡纪念馆有望明年上半年开放目前惠州已编制历史文化名城保护规划