惠城区将出台措施鼓励群众提供非法集资线索 举报非法集资 最高奖励10万元

南方日报讯（记者/卢慧）为鼓励广大群众积极提供非法集资线索，有效打击非法集资活动，日前，惠城区金融服务办公室发布《惠城区关于非法集资举报奖励实施细则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）并公开征求意见，社会各界可于9月5日前提出建议意见。

根据《征求意见稿》，举报奖励等级及金额分为三个等级，一级举报及奖励为提供非法集资活动的详细事实、线索及直接证据，协助查处工作，举报内容与违法事实相符，举报的非法集资行为被作出有罪判决的，按判决认定涉案金额的0.5‰给予奖励，最高不超10万元。

接到举报线索后15个工作日内核实

《征求意见稿》提出，任何自然人、法人或其他组织均有权对惠城区辖区内非法集资行为进行举报，经查证属实并依法作出处置后，给予相应奖励。举报奖励工作按照属地管理、分级负责的原则，由各级处置非法集资工作部门具体负责非法集资行为的举报奖励工作。公安、财政、市场监管以及各行业主（监）管部门应按职责协同做好非法集资举报奖励相关工作。

举报人可通过电话、传真、电子邮件、书信、走访等方式向处置非法集资工作部门举报涉嫌非法集资线索，也可以向公安、市场监管以及相关行业主（监）管部门举报，然后由该部门转报区处置非法集资工作部门汇总备案。区处置非法集资领导小组办公室、公安局、市场监督管理局以及各行业主（监）管部门以信息公开等方式向社会公布本部门举报奖励联系方式。

处置非法集资工作部门接到举报后，应在15个工作日内会同公安、市场监管以及相关行业主（监）管部门核实是否为最新线索，并将有关情况反馈举报人。对群众举报且被采用的非法集资线索，由处置非法集资工作部门和公安机关会同相关单位根据其价值、涉及金额等进行等级评定，确定具体奖励标准。

举报奖励等级及金额可分为三个等级，一级举报及奖励为提供非法集资活动的详细事实、线索及直接证据，协助查处工作，举报内容与违法事实相符，举报的非法集资行为被作出有罪判决的，按判决认定涉案金额的0.5‰给予奖励，最高不超10万元，最低不低于5000元。二级举报及奖励为提供非法集资活动的事实、线索及部分证据，不直接协助查处工作，举报内容与违法事实基本相符，举报的非法集资行为被作出有罪判决的，按判决认定涉案金额的0.3‰给予奖励，最高不超5万元，最低不低于2000元。三级举报及奖励为提供非法集资活动的事实或线索，不能提供相关证据或直接协助查处工作，举报内容与查办事实基本相符，举报的非法集资行为被有关行业主（监）管部门作出行政处罚的，可视情况给予1000元—10000元奖励。

每半年至少评定奖励一次

《征求意见稿》明确，惠城区将采取“一案一议”或集中处理的方式对举报线索进行认定和奖励。采取集中处理方式的频次不能低于每年两次，原则上每半年至少评定和奖励一次，特别重要的线索应及时认定和奖励。

处置非法集资工作部门应在行政处罚或司法生效判决生效之日起30个工作日内进行审查，确定奖励等级及金额，作出奖励决定并通知举报人。特殊情况可适当延长举报奖励决定期限，但延长期不得超过10个工作日。

举报人应在接到举报奖励书面告知之日起30个工作日内，由本人或委托他人凭奖励通知及有效身份证件领取奖金。无正当理由逾期未领取奖金的，视为放弃奖励。领取奖金的地点和方式应尊重举报人的意见。

举报奖励资金由各级处置非法集资工作机构统一申报并纳入同级财政预算，专款专用。举报奖励部门应建立健全举报奖励档案（包括举报记录、核查处理情况、奖励领取记录、资金发放凭证等），加强对奖励资金申请、审批和发放监督管理，接受财政、审计、监察等部门监督。

有关部门必须严格执行保密制度，保护举报人合法权益，未经举报人书面同意，不得以任何方式泄露举报人身份、联系方式、举报内容等情况。举报人捏造事实诬告他人，或者弄虚作假骗取奖励的，依法承担相应责任。举报奖励部门工作人员在办理举报奖励过程中玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

焦点问题

1、举报奖励应当符合哪些条件？

据悉，举报奖励应当同时符合三项条件：一是举报人提供实名、联系方式，对举报事实有基本的线索；二是举报内容事先未被有关部门掌握；三是举报线索经有关部门查证属实。

2、多人举报一事或一人多级举报如何认定奖励？

据悉，同一事实被两人以上举报人分别举报的，奖励最先举报人；其他举报人提供的举报内容对案件查处有帮助的，可酌情给予奖励。两人以上（含两人）联名举报同一事实的，按同一举报奖励，奖金由联名举报人集体领取、自行分配。同一举报人在各级举报奖励部门举报同一案件事实的，由办理该案件的部门奖励，不给予重复奖励。

相关负责人还提示，对于跨区非法集资行为的举报，可不受市外是否给予奖励限制。惠城区是案件主办地的，由惠城区相关部门实施奖励；案件主办地是外地的，可由惠城区根据涉案金额由相关部门视情予以奖励。

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