惠州三级湖长名单出炉 辖内所有湖泊均纳入湖长制实施范围
潼湖湿地是惠州重要的湖泊，保护好潼湖的水质对惠州保持绿色生态优势意义重大。南方日报记者王昌辉摄
打好污染防治攻坚战，全力攻坚治水工程是重要阵地。
日前，惠州市水务局公布了惠州市市、县（区）、镇（街）三级湖长名单。在名单中，市委书记、市人大常委会主任李贻伟出任潼湖平塘的市级湖长，市委副书记、市长刘吉出任西湖的市级湖长，副市长林洪出任金山湖的市级湖长。
惠州水系发达，包括母亲河东江在内，全市大小河流共290条，以及493座水库、湖泊。而湖泊常年水面面积在1平方公里以上的天然湖泊有3座，即潼湖、西湖和金山湖，数量居全省之首。
保护好这些湖泊的水质，对惠州保持绿色生态优势，争创国内一流城市有着重大意义。
在惠州市河长办相关负责人看来，与河流实施河长制一样，湖泊实施湖长制，是加强湖泊管理保护、改善湖泊生态环境、维护湖泊健康生命、实现湖泊功能永续利用的重要制度保障，更是落实生态文明建设的一个具体举措。
南方日报记者叶石界
湖长制要与五级河长制相衔接
“惠州不仅每条河流有河长，接下来，各湖泊的湖长也将实现全覆盖了。”惠州市河长办负责人表示。
此前，惠州印发了《惠州市全面推行湖长制工作方案》（以下简称《湖长制工作方案》）的通知。按照《湖长制工作方案》，全市行政区域内所有湖泊和今后新开挖的人工湖泊均纳入全面推行湖长制实施范围，水库、山塘也纳入河长制实施范围。
实际上，去年以来惠州已经建立了河长制。
到去年底，惠州全市境内构建了市、县、镇、村河长体系，并将河长体系延伸到村小组，在全市的河流、湖库设立了1514名河长（其中市级河长9名、县级河长83名、镇级河长461名、村级河长961名）。
对此，《湖长制工作方案》提出，要与五级河长体系相衔接，建立市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、村小组五级湖长体系。
记者了解到，该市对于辖区内已经设立河长的湖泊，惠州要求要更新完善湖长体系，名称统一为湖长；其他湖泊按照要求尽快建立湖长体系。
《湖长制工作方案》明确提出，惠州境内潼湖、西湖、金山湖3座湖泊，分别由市委或市政府负责同志担任市级湖长，所在县（区）、乡镇（街道）分别由党委或政府负责同志担任本级湖长。
其他湖泊所在县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、村小组要按照行政区域分级分区设立湖长，跨镇级行政区域的湖泊，原则上由县（区）级负责同志担任湖长；跨村级行政区域的湖泊，原则上由乡镇（街道）级负责同志担任湖长。
同时，对于湖泊管理单位主要负责人，将担任湖长助理；而尚未明确湖泊管理单位的，要逐一抓紧明确落实，实现对所有湖泊的网格化管理。
在建立湖长制体系下，到2020年年底，惠州力争实现湖泊管理范围内违法建筑物、构筑物基本拆除，违法养殖全面清除，入湖排污口全面整治，湖泊富营养化和蓝藻水华得到有效控制。
同时，相较于2018年年初，要确保所有湖泊水域面积只能增加不能减少、水体水质只能变好不能变差、生态环境只能优化不能恶化、设施管护只能加强不能削弱，持续提升湖泊生态系统质量和稳定性，还湖泊以宁静、和谐、美丽，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
对湖长的考评要纳入河长制考评中
那么，湖长的职责是什么呢？
《湖长制工作方案》提到，各级总河长对辖区内湖泊管理保护负总责，湖泊最高层级的湖长是第一责任人，对湖泊的管理保护负总责，统筹协调湖泊与入湖河流的管理保护工作，确定湖泊管理保护目标任务，组织制定“一湖一策”方案，明确各级湖长职责，协调解决湖泊管理保护中的重大问题，依法组织整治围垦湖泊、侵占水域、超标排污、违法养殖、非法采砂等突出问题。
其他各级湖长对湖泊在本辖区内的管理保护负直接责任，按职责分工组织实施湖泊管理保护工作。
湖长助理则负责落实对湖泊管理范围内生态资源的有效保护和合理利用的具体工作，而各级河长制办公室统一负责湖长制具体组织实施相关工作。
记者了解到，惠州要求各县（区）接下来不仅要抓紧摸清湖泊基本情况，组织制定湖泊名录建立“一湖一档”，而且要针对天然湖泊、城市人工湖泊等不同类型水体的自然特性、功能属性和存在的突出问题，因湖施策，科学制定“一湖一策”方案，进一步强化对湖泊管理保护的分类指导。
记者了解到，接下来惠州各县（区）要建立健全考评机制，对湖长的考评要纳入河长制考评制度中。
根据《湖长制工作方案》，县（区）级及以上湖长负责组织对相应湖泊下一级湖长进行考评，考评结果作为地方党政领导干部综合评价的重要依据。
同时，实行湖泊生态环境损害责任终身追究制，对造成湖泊面积萎缩、水体恶化、生态功能退化等生态环境损害的，严格按照有关规定追究相关单位和人员的责任。
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