“艾云尼”重创岭南佳果政策性涉农保险为果农“减压”

南方日报 2018-06-13 08:05

惠州荔枝果农获得政策性涉农保险赔偿。张昕摄

镇隆荔枝遭受持续降雨影响出现了裂果减产。张昕摄

今年第4号台风“艾云尼”自6月6日起两天内三度登陆我国，给广东地区带来了持续的暴雨天气。受持续强降水影响，惠州多个地区出现了水浸等状况，更令人揪心的是，强降雨使得不少农作物出现不同程度的灾情。

在惠州市惠阳区，下周即将大量上市的“岭南佳果”镇隆荔枝，本是十年一遇的丰产年却遭遇了暴雨侵袭，导致糯米糍荔枝品种裂果严重，今年镇隆荔枝总产量将比原预估产量下降30%左右。

所幸，一项涉农金融政策发挥了为果农“减压”的作用：6月10日起，惠阳水果办联合中国人民财产保险有限公司前往镇隆各荔枝专业合作社，为购买了水果保险的受灾果农定损，现场理赔。

利用政策性涉农保险为农户“减压”，从2007年起，目前共有10项政策性涉农保险试点工作在惠州落地。

●南方日报记者张昕

1.连日暴雨荔枝减产

再过一周时间，原计划大批量上市的惠阳镇隆荔枝，因遭受台风“艾云尼”带来的强降雨侵袭，久旱逢连日暴雨，导致许多荔枝出现了裂开，露出了果肉，不少果树下落了一地“残枝”。

在镇隆镇长龙村，农户叶贤亮的150亩近5000棵荔枝树，原本今年的长势很好，一棵树有望产出200多斤荔枝，但经历了持续3日的暴雨后，他种植的糯米糍荔枝裂果量达到了60%左右。

“连续下大雨，荔枝吸收了太多水分，希望能保住三成。”叶贤亮说，尽管荔枝减产，但对未来市场销售仍充满了希望，不仅荔枝价格有望因减产而提升，更重要的是，因为购买了政策性涉农保险，台风造成的损失也得到减轻。

暴雨过后的6月10日，惠州市惠阳区水果办联合中国人民财产保险有限公司前往镇隆镇各荔枝专业合作社，开始对购买了水果保险受灾的果农进行定损，并现场指导果农灾后复产工作。

在定损现场，惠阳水果办的工作人员一边协助保险公司对受灾果农进行定损，另一边，提示已购买水果保险的果农可及时拨打保险电话报损，建议果农自己先对受灾情况进行拍照，保留证据以便后续办理理赔。

6月11日下午，人保财险惠州市分公司举行了政策性岭南特色水果保险“艾云尼”台风赔付仪式，荔枝果农们在现场拿到了保险赔款，共计57万元，从报损到赔款仅用时3天。

人保财险惠州市分公司方面透露，此次“艾云尼”台风让惠州荔枝果农遭受了较大损失，截至11日，惠州全市荔枝报损面积达1.5万亩。

不过，通过此次政策性农业保险的理赔，一定程度上增强了广大农户、经营主体抵御自然灾害的能力，也提高了灾后复产能力，帮助农户降低了农业生产的风险。

记者了解到，为方便农户索赔，目前惠州已形成了乡镇汇总报案、镇村和保险公司现场查勘、现场确定赔偿金额的方式，帮助农户尽快拿到赔款，并最终由保险公司统一理算赔付支付到户。

2.10项政策性涉农保险在惠州落地

农业的发展，最担忧的就是“意外”的发生。2016年9月，惠州市金融工作局、财政局、农业局联合印发通知，新增家禽、生猪、岭南特色水果三项政策性涉农保险，种养户保费负担比例最高不超过保费总额的30%，其余部分由各级财政共同补贴。

其中，岭南特色水果主要指的是香蕉、荔枝、龙眼、木瓜四种，而家禽主要指的是肉鸡。通知规定，岭南特色水果保险试点时间为2016—2017年，香蕉、木瓜保险金额为1200元/亩，保费96元/亩；荔枝、龙眼保险金额为900元/亩，保费72元/亩。

岭南特色水果保险项目由人保财险惠州市分公司承办，惠州各县区乡镇的30多个经营机构、约20个三农营销服务部和近100个“三农”服务点均可为种植户提供服务。

其后的2017年9月，拥有荔枝等特色水果种植的惠阳区发布了《政策性岭南特色水果种植保险工作实施方案》，根据方案，种植荔枝、龙眼、香蕉、木瓜等4种水果的农户（企业、农场、农业合作社）可投保。

农户投保后，果树因自然灾害、意外事故造成果树断茎、死亡或水果损失产量且损失率达到20%（含）以上，保险公司按照保险合同的约定负责赔偿；损失率达到80%（含）以上可推定为全损。

得益于涉农保险政策的出台，今年惠阳镇隆荔枝受台风影响减产，果农们获得了保险公司的赔偿。

事实上，惠州开展政策性涉农保险不仅仅是荔枝等水果。从2007年开始，惠州参与了广东省开展的能繁母猪政策性保险试点；2009年，惠州等10个市开展水稻保险试点；2014年，惠州又在全省开展政策性涉农五项保险（马铃薯、玉米、花生、甘蔗、奶牛），惠州成为全省唯一水稻、甜玉米、马铃薯同时实现全免保的城市。

2016年9月，随着惠州一农户拿到首份木瓜种植险保单，意味着惠州岭南特色水果、家禽、生猪新增三项政策性涉农保险试点工作正式落地。

10年间，通过利用政策性涉农保险为农户“减压”，惠州共有10项政策性涉农保险试点工作落地。

那么，政策性涉农保险的保险赔付金额对农户而言，究竟有多大帮助？

早在2013年秋季，惠州曾先后遭受了台风“尤特”和“天兔”的两次袭击，台风肆虐下，惠州不少农户都很“受伤”，而落地惠州的多项涉农保险发挥了“减压”作用：当时保险机构定损案件就超过了7.7万件，理赔资金超4000万元。

2016年春，受雨水淹浸和冻灾“夹击”，惠州市惠东县的冬种马铃薯遭遇全损，所幸7.9万亩受灾马铃薯购买了政策性保险，绝产马铃薯每亩最高拿到了700元的保险赔款。

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