构建共建共享生态文明体制机制 惠州大力推进生态文明建设，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要
惠州生态环境良好，宜居宜业宜游。这是西湖景区。 本报记者王建桥 摄
“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”惠州历来十分重视生态环境保护，拥有天蓝、地绿、水净的美好家园，是每个惠州人的梦想。
作为首批国家生态文明建设示范市，近年来，惠州大力推进生态文明建设，全面推进生态文明体制改革，构建全市上下共建共享生态文明的体制机制，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。
坚持问题导向坚决打好污染防治攻坚战
建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。党的十九大报告提出，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度。
为深入贯彻落实习近平生态文明思想，中央第五环境保护督察组近日进驻广东省开展环境保护督察“回头看”。
惠州市高度重视迎接环境保护督察“回头看”工作。6月5日，在中央第五环境保护督察组对广东省开展 “回头看”工作动员会结束后，惠州市随即召开迎接中央环保督察“回头看”工作部署会。
会议提出，良好的生态环境就是最大的生产力、最大的竞争力，绝不能在环保问题上心存侥幸、懒政无为。全市各级各部门要以此次中央环境保护督察组到广东开展督察“回头看”为契机，坚持问题导向，敢作敢为、敢于碰硬、标本兼治、依法依规，加大对中央环保督察反馈问题的整改力度，强化各类污染源整治，着力解决好环保工作中一批老大难问题，坚决打好污染防治攻坚战。
生态环境事关党的使命宗旨、事关民心向背，既是重大社会问题也是重大政治问题。为了做好迎接环境保护督察“回头看”工作，今年以来市委先后召开了3次专题会议和1次常委会议，专门部署推进做好生态文明建设的各项工作。
为坚决打好水污染防治攻坚战，今年5月1日，市委、市政府在博罗县石湾镇召开全面推进河长制工作现场推进会。会议强调，坚决打好水污染防治攻坚战。
目前，惠州已成立了环保督察“回头看”工作协调联络组，全市上下共同落实好督察“回头看”迎检各项工作。
用法律红线守住生态底线
惠州，一座蓝天常相伴、“山水”为招牌的生态丽城。
习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶。
近年来，惠州高度重视生态文明建设，在加快经济发展的同时，始终坚持生态优先，既要“金山银山”，又要“绿水青山”，不断把生态优势转化为发展优势，让“绿水青山”带来“金山银山”。
记者通过盘点发现：2007~2017年，惠州在经济总量增长2.4倍、公共财政预算收入增长近6.3倍的情况下，东江干流惠州段水质稳定，达到国家II类标准，饮用水源水质达标率100%，近岸海域水质优良，空气质量连续两年排名全国74个重点监测城市第三。
绿水青山就是金山银山。去年，惠州荣获第一批国家生态文明建设示范市称号，并成功举办中国生态文明论坛惠州年会。
在生态文明建设进程中，惠州以国家法律法规为纲，结合惠州实际，全面推进生态文明体制改革，构建全市上下共建共享生态文明的体制机制。
在严格贯彻落实 《环境保护法》的同时，惠州以获批地方立法权为契机，积极开展地方环境保护和生态建设方面的立法工作。自获得地方立法权以来，
惠州先后为一条江（西枝江）、一座城（历史文化名城）、一座山（罗浮山）、一个湖（惠州西湖）的保护进行立法，用法律红线守住生态底线，用制度红利保障绿色发展行稳致远。
惠州还积极探索实施 “河长制”“湖长制”。编制实施了《惠州市全面推行河长制工作方案》，全市290条河流、463个湖库全部设立了河长。
完善经济社会发展考核评价体系犹如“指挥棒”，是转变发展方式的根本，是推进生态文明建设的重要导向和约束。为进一步增强生态文明建设考核的科学性，惠州开展了自然资源负债表编制工作，全面摸清全市生态环境底数，建立全市的 “绿色账本”，并在此基础上建立了GEP考核体系，实行“双体系”“双考核”，进一步优化党政生态环保考核责任体系。
良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。惠州在牢牢抓住领导干部这个 “关键少数”进行制度规范的同时，还动员群众广泛参与，制定实施环境违法行为公众有奖举报制度，不断拓宽公众参与环境保护渠道，引导群众检举、揭发、曝光环境违法行为，从而构建“政府监管、社会监督、公众参与”的环保约束监督机制。
统筹 本报记者袁 畅
采写 本报记者袁 畅 黄晓娜
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