绩效考核助力高质量发展 9镇街和84个区直机关事业单位纳入绩效考核，考核结果首次与个人收入挂钩
今年惠阳绩效考核注重高质量发展，产业园区建设是重点考核内容之一。
惠阳实施乡村振兴战略走在全市甚至全省前列，这方面工作也成为了绩效考核新增内容。
今年惠阳区绩效考核有了大变化，除了原来需要考核的9个镇（街道）和25个区直单位，剩余59个区直单位全部纳入绩效考核，实现了所有单位全覆盖。到今年底，这些单位和个人将被评定为“优秀”、“良好”、“达标”、“不达标”四个等次，考核结果首次与个人收入挂钩，充分体现干多干少不一样，干好干坏不一样。这是记者日前从惠阳区2018年绩效考核动员部署会上了解到的。
考核谁？
机关事业单位考核实现全覆盖
绩效考核是惠阳区委、区政府推动经济社会发展的指挥棒和主要工作抓手。
去年，惠阳区地区生产总值、规上工业增加值、外贸进出口等8项经济指标增幅排名全市第一，税收总额等4项指标增幅全市第二，固定资产投资、社会消费品零售总额等3项指标增幅全市第三，全年82宗省、市、区重点项目完成年度投资计划的112.6%，全年23宗省、市重点项目全部开工，完成年度投资计划的114.4%。
自2015年6月全面实施表格化捆绑式绩效考核以来，至今将近3年，惠阳经济、社会发展取得显著进步，干部作风明显改善。区委书记胡斯平说，绩效考核充分发挥了经济发展的助推器、引领工作的指挥棒、作风建设的风向标和深化改革的润滑剂作用，是区委、区政府推动工作的有力抓手。“实践证明，实施绩效考核作用明显、成效显著，必须长期抓下去。”胡斯平说。
今年，惠阳绩效考核进一步延伸，在对9个镇 （街道）25个区直单位实行表格化捆绑式绩效考核基础上，新增对剩下的59个单位进行清单式精准化绩效考核，实现全区机关事业单位考核全覆盖。
9个镇（街道）的在岗在册人员和84个区直机关事业单位在编在岗人员全部纳入考核，个人绩效奖励与单位绩效考核结果挂钩。“以前表格化捆绑式绩效考核是格格有责，现在是升级版，格格有责、人人有责，也就是考全部人，人人纳入考核。”区委副书记、区长刘光滨在会上说。
怎么考核？
分表格化捆绑式、清单式精准化绩效考核
今年，惠阳区绩效考核分成两类考核，第一类为表格化捆绑式绩效考核，主要考核9个镇（街道）和25个区直单位；第二类为清单式精准化绩效考核，考核剩下59个单位。
对9个镇（街道）表格化捆绑式绩效考核，在原有的土地节约集约、招商选资、重点及民生项目等工作的基础上，新增了连片产业用地整合、乡村振兴、产业园区等重点考核任务。这其中有五个方面进行了较大调整，土地出让调整为土地整理、新增连片产业用地整合和产业园区建设考核指标、招商选资明确产业定位和差异化考核、突出乡村振兴重点考核内容、强化短板考核。
对25个区直单位表格化捆绑式绩效考核，在去年考核国土、住建等23个部门的基础上，今年将区行政服务中心和区卫计局纳入考核，重点推动群众关心的“一门通办，集成服务”及健康医疗等相关工作。
纳入清单式精准化绩效考核的59个区直部门，是今年新增实现绩效考核全覆盖的重要组成部分。考核内容包括自选动作、规定动作和捆绑事项，其中规定动作设置了7个方面考核，包括信访维稳、安全生产、上级和区委区政府下达的其他任务、全面从严治党、“一门通办”改革、办文质量以及财政支出项目考核，未完成任务的相应进行扣分。
“今年绩效考核围绕高质量发展这一根本要求，更加注重产业聚集、更加注重产出效益、更加注重引进大项目、更加注重产业园区建设。”胡斯平说，如在产业聚集方面，对招商选资工作进行产业定位差异化考核，对不符合各镇（街道）产业定位的项目，原则上不予认定为新签约项目。
与此同时，惠阳绩效考核也着眼长远、立足当前，长中短期结合。如产业用地连片整理，全区要完成253万平方米以上土地的整合任务，为引进有直达项目落户提前做好供地保障。
奖罚怎么定？
单位绩效考核结果直接与个人绩效奖金挂钩
兑现考核奖惩、合理运用考核结果是工作实绩考核的“生命线”，并作为选拔任用干部和整治不担当不作为问题的重要依据。
在2017年绩效考核中，获“优秀”等次的秋长街道、平潭镇、区住建局、区林业局、区商务局，其党政主要领导个人2017年度考核评为“优秀”，不占用所在单位评优指标；对年终绩效考核中获 “良好”等次的单位，其党政主要领导个人2017年度考核可评为“优秀”；对年终绩效考核中获 “达标”的永湖镇、区畜牧局，其党政主要领导个人2017年度考核取消评优资格。扣减永湖镇、区畜牧局2017年度评优名额，用于奖励秋长街道、平潭镇、区住建局、区林业局、区商务局。
根据各项指标考核结果，各镇（街道）2017年土地收益分成由区财政局、区国土资源分局按照相关文件执行。镇级财政管理，扣减“达标”等次永湖镇
2017年度奖励与分成额的3%用于奖励“优秀”等次秋长街道、平潭镇，区政府额外奖励“优秀”等次秋长街道、平潭镇各100万元。
今年，表格化捆绑式绩效考核评定结果与各被考核单位评先评优指标挂钩，与绩效奖金发放比例挂钩，与单位班子成员进退流转挂钩，与镇（街道）财政收益分成相挂钩；清单式精准化考核评定结果与各被考核单位评先评优指标挂钩和绩效奖金发放比例挂钩。
其中，今年各单位绩效考核结果直接与个人绩效奖金挂钩，在职干部职工法定工资福利不变的前提下，绩效奖金以月平均工资的两倍作为基数，按照考核结果，实行差异化的绩效奖金发放方案。
考核部门
9个镇（街道）和25个区直单位
考核内容
●9个镇（街道）：考核土地节约集约、招商选资、重点及民生项目等，新增连片产业用地整合、乡村振兴、产业园区等重点考核任务
●25个区直单位：在去年考核23个部门基础上，今年将区行政服务中心和区卫计局纳入考核，重点推动“一门通办，集成服务”及健康医疗等相关工作
考核部门
59个区直部门
考核内容
●自选动作
●规定动作（信访维稳、安全生产、上级和区委区政府下达的其他任务、全面从严治党、“一门通办”改革、办文质量以及财政支出项目考核）
●捆绑事项
制图：孙培峻
本组文/图（除署名外）本报记者黄尉宏 通讯员钟其准 罗东繁
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