高水平建设卫生强区 高标准增进健康福祉 惠城进一步夯实医疗卫生事业硬件基础
▲家庭医生签约现场，工作人员为居民签约建立健康档案。
▲市三院将打造成为惠城区医疗卫生高地。这是该院博士团队在为患者做手术。
卫生健康关系市民群众的切身利益，关系千家万户幸福安康，是市民群众最关心最直接最现实的重大民生问题之一。日前，惠城区召开卫生健康全民预防保健工作推进会，区四套班子领导林利育、陈国强、黄智勇、高利洁、张向城、许汉标等参加会议。会议由林利育主持，他在会上强调：“坚持高水平推进卫生强区、健康惠城建设，高标准增进人民健康福祉，确保高质量建设绿色化现代山水城市首善之区。”
记者了解到，惠城区将全民预防保健工作列入年度“十件民生实事”之一，列入财政预算，实行专项管理，专款专用。将实施基层医疗机构改造升级工程，逐步解决5个街道社区卫生服务中心建设问题。建立以市三院为龙头的医疗联合体，加大对山区医院的帮扶力度。加快推进市三院二期及芦岚分院、市第二妇幼保健院总部和扩建项目、区中医医院、小金口医院新院等项目建设，成立区卫生监督分所，进一步夯实全区医疗卫生事业硬件基础。
全民保健
3年内免费体检覆盖常住人口
实施全民预防保健，是今年惠州市也是惠城区的一项重大民生实事。
林利育指出，全民预防保健工作重点在基层，难点也在基层。各镇（街道）要承担组织实施的主体责任，由主要领导亲自抓、负总责，将全民预防保健工作与经济社会发展同安排、同部署、同考核，推动基层医疗卫生服务工作由乡镇（街道）医疗机构主导向由政府主导转变。
陈国强在会上部署有关工作，提出惠城区将在3年内完成免费健康体检全覆盖常住人口的目标任务。抓好健康管理与服务，通过开展全员免费健康体检，按照“一人一档”为全区常住人口建立居民健康档案，对体检人群的健康状况进行评估，分人群采取针对性的健康咨询、指导、干预措施，提供个性化的预防保健服务；结合健康扶贫工作，将贫困人口、低保对象、特困人员、孤儿、优抚对象等重点人群优先纳入健康体检与健康管理范畴，切实解决“因病致贫、因病返贫”问题。
此外，今年起，惠城区将把实施60岁以上老年人免费接种流感、肺炎疫苗项目纳入民生实事。
深化医改
开辟医联体内优质服务绿色通道
据了解，惠城区将全面推开公立医院改革，完善公立医院管理体制，推进管办分开，完善公立医院综合性绩效评价指标体系。各级公立医院逐步取消行政级别，探索实行公立医院编制备案管理。畅通服务收费和政府补助两个补偿渠道，建立多方共担的补偿机制。全面推开分级诊疗工作，扩大分级诊疗试点范围。
积极开展医联体建设，以区三级医院为龙头，联合一二级医疗机构和社区中心、卫生院，通过远程会诊、双向转诊对接等，开辟“医联体”内优质服务绿色通道，使大医院的医疗技术辐射到基层医疗机构，真正让群众享受到医改带来的成果和便利。
巩固完善全民医保体系。提高医保覆盖面和补助标准，完善城乡居民基本医疗保险制度。加大对医疗救助的财政投入，适当扩大医疗救助资金的规模，防止因病返贫。
完善药品供应保障机制。巩固完善基本药物制度，严格执行药品生产经营企业诚信记录和市场清退制度，提高药品供应保障能力。
卫生强区
实施强基创优行动计划
如何优化资源配置，增强医疗服务体系综合实力，打造卫生强区？
记者了解到，惠城区将加大资金投入，区财政统筹安排经费，除了省、市资金的支持外，要给予资金配套，卫生支出占经常性财政支出的比例逐年提高。并把卫生健康工作落实情况纳入各级党政领导的年度工作考核。
具体来讲，一方面，惠城区打造医疗卫生高地。充分发挥市三院、市第二妇幼保健院的带头示范作用，做强市三院、做大妇幼保健院。
另一方面，完善基层医疗卫生体系。惠城区将实施强基创优行动计划，补强医疗卫生事业发展短板，重点抓好区中医医院、小金口人民医院的新建及改造任务。同时，将用3年时间逐步解决5个街道社区卫生服务中心医疗用房租用问题和增设2间社区卫生中心，并尽快启动横沥中心卫生院升级为人民医院建设，全面完成所有基层医疗机构升级改造，推进优质医疗资源下沉，推动农村卫生站标准化建设，发挥黄沙洞特色农村卫生站标杆作用，以点带面，夯实网底建设，促进中医药特色在基层得到长足发展。
未来计划
智慧医疗
在全区建立全民健康信息综合管理平台，探索搭建“医院-服务中心-卫生站-家庭医生”联动的医疗服务信息化体系，实现重点人群24小时监控。
健康产业
探索建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，依托横沥、芦洲等养生资源，建设康复养生基地。
人才保障
高度重视引进和培养医疗卫生人才，加大基层医疗卫生事业投入和基层医务人员薪酬改革力度，努力实现医疗卫生投入比例相当于教育投入比例、基层医生收入相当于教师收入；创新人才引育方式，建立和畅通医疗卫生技术人员引进、培养、使用的全程绿色通道。
制图：孙培峻
本组文/图 （除署名外） 本报记者谢菁菁 郑国瑞 彭红霞 通讯员宋 癑 刘 曙
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