营造共建共治共享社会治理格局 □杨 毅

习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时指出，广东作为改革开放排头兵、先行地、实验区，必须在营造共建共治共享社会治理格局方面走在全国前列。习近平总书记的重要讲话不仅赋予广东新时代社会建设的新使命，也为社会治理改革创新提供了方法论指导。

近年来，惠州市委市政府始终把人民利益摆在至高无上的地位，坚持让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，坚持通过良好的社会治理保持社会和谐稳定、让人民过上美好生活，取得了显著成就。今天，随着中国特色社会主义进入新时代，我们必须按照习近平总书记 “在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”的要求，不断提高惠州社会治理现代化水平。

牢固树立大抓基层的鲜明导向，重视基层、关心基层、支持基层

首先，要牢固树立以人民为中心的发展思想。“人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。”各地、各部门必须以习近平总书记重要讲话精神为指针，多谋民生之利，多解民生之忧，坚持把增进民生福祉作为政府一切工作的出发点和落脚点，要集中力量办好实施健康惠民项目、推进乡村振兴战略、健全农产品质量安全监管体系、优化教育教学条件、提高文化惠民水平、提升公交服务水平、缓解交通压力提高行人交通安全等十件17项民生实事，让人民群众安居乐业，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

其次，要更加重视基层治理体系建设。基层治理是国家治理体系的基础，基础不牢，地动山摇。我们要深化改革、健全机制，积极推进村改居社区“政经分开”改革，积极深化驻点联系群众制度，积极做好基层社会维护稳定工作。要采用“社区+社会组织+社工”三社联动模式，建立以社区综合服务中心（社工站）为平台、社会组织为载体、社工专业人才为支撑的运行机制。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，重视基层、关心基层、支持基层，加大投入力度，把资源、服务、管理放到基层，加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。

不断探索社会治理法治新模式，确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序

第三，要进一步提高社会治理法治化水平。要坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾，以良法促发展、保善治。我们要在完善“法制副主任”制度的基础上，推进综治信访维稳平台、司法惠民平台、法律服务平台、“特色之家”平台、依法治企工作平台、农村“三资”监管平台、“两代表一委员工作室”平台、网络问政平台、农村诚信守法创先平台等平台的建设，不断探索社会治理法治新模式，确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

第四，要提高社会治理智能化、专业化水平。“智能化”就是构建智能化社会治理平台体系，实现精确、高效、便捷的新型社会治理；“专业化”就是着力培养一批专家型的城市管理干部，用先进的理念、科学的态度、专业的方法、精细的标准，为加强和创新社会治理提供各种专业服务。要积极构建“中心+网格化+信息化”工作体系，以“小网格”实现“大平安”，推动“全民创安”。积极推动“平安细胞”创建工作，实现“科技创安”。（作者单位：市委党校）

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