锻造国际知名综合性滨海旅游休闲基地 惠东县平海镇深挖自然资源，积极融入粤港澳大湾区建设

双月湾。

平海镇第十届文化艺术节。

平海渔歌。

双月湾万科项目。

省级非物质文化遗产——— 舞凤。 本版图片均为平海镇提供

夏日傍晚，晚风轻抚，一个窈窕身影缓慢走上了平海古城城门楼。未几，悠扬的客家渔歌飘散开来。此时，晚霞下余晖，斜照在已经600多年历史的平海古城上。渔歌、古城，光阴仿佛一下子慢了下来，一幅活脱脱的渔歌唱晚，悠然呈现在我们面前。这就是平海古城的魅力。而实际上，平海早已经不是昨日的吴下阿蒙，随着环大亚湾新区的发展和融入粤港澳大湾区建设，平海将乘风而起，突破交通路网的制约，深度挖掘平海拥有的优秀自然资源，建设新型滨海旅游城镇。

未来，平海镇将南门海、古城、温泉、观光农业等品牌结合在一起，打造以“古城文化”、“海滨温泉”及“滨海休闲”等元素为一体的特色旅游线路图。同时，进一步整合优势资源，以文化、温泉、滨海、生态为特色，以平海古城、海滨温泉、黄金岸线、南门海域、生态观光为重点，集观光体验、休闲度假、主题娱乐、养生运动、旅游集散等功能于一体的“魅力海滨古城”和“温泉养生胜地”，打造国际知名综合性滨海旅游休闲基地。

滨海战略

新型滨海旅游城镇初见雏形

惠东平海，地处惠东最南端，东临红海湾，西倚大亚湾。平海气候温暖，物产丰富，盛产马铃薯、大顶苦瓜、火龙果等农作物和鲍鱼、对虾等著名海产品，素有“鱼米之乡”称号。丰富的自然资源，造就了旅游的强势。近年来，平海旅游业蓬勃发展，大力实施重点旅游项目带动战略，着力打造高端滨海旅游休闲基地，成效显著。据统计，去年平海镇共接待游客约87.9万人次，旅游收入突破3.01亿元。同时，该镇大力开展招商引资工作，引进13宗滨海旅游项目。另外，突出旅游业建设发展，整合优势资源，发展智慧旅游，构建平海旅游发展平台，促进旅游业和商贸业良好互动发展，提升平海旅游知名度。以县打造“山呼海应”大旅游格局为出发点，大力推动“平海-港口”大双月湾滨海旅游开发合作模式。同时，对海洋资源及环境进行规划保护，防止过度开发。

近年来，该镇精心包装推广旅游线路，将南门海、古城、温泉、观光农业等品牌结合在一起，打造以 “古城文化”、“海滨温泉”及“滨海休闲”等元素为一体的特色旅游线路图，有效促进了该镇旅游业的发展，新型滨海旅游城镇已初见雏形。从目前的发展形势看，稔平半岛滨海旅游业发展逐渐趋于饱和，平海镇拥有深水良港——— 碧甲码头，这是一个特殊优势，平海镇将着力引进一批科技含量高、税收贡献好、发展可持续性强的优质项目落户，打造稔平半岛经济发展新引擎和新的增长点，并带动平海镇滨海旅游业全面升级发展。

当然，发展不能固步自封，平海镇要大力发展旅游，关键要构建好新型滨海旅游发展模式。为打好基础，该镇将以滨海旅游为主导，古城文化为驱动，全力打造综合性滨海旅游休闲基地。万科双月湾二期、新胜利海景家园、粤华南门海旅游度假村、百合长堤湾、天盛海湾里等一批滨海旅游房地产项目正在加快建设，33公里海岸沿线高档商住、休闲观光、旅游度假中心区初具规模。利用碧甲港，通过招商引资打造极地旅游基地，同时大力推动“平海-港口”大双月湾滨海旅游开发合作模式，发展智慧旅游。整合平海古城、海滨温泉、黄金岸线、南门海域、生态观光等优势资源，打造集观光体验、休闲度假、主题娱乐、养生运动、旅游集散等功能于一体的“魅力海滨古城”和“温泉养生胜地”，打造综合性滨海旅游休闲基地。

一个乡镇的振兴需要有相对强势的产业，除了旅游业外，平海镇根据自身特点发展出特色农业、临海工业。冬种马铃薯、大顶苦瓜、火龙果、高位池养虾是该镇沿海特色农业的佼佼产业，种植、养殖规模及销售总值每年呈稳定上升趋势，2015年，农业生产总值就高达2.25亿元。未来，该镇将大力发展农产品精深加工业，延长农产品产业链，提高产品附加值。抓好农业品牌化、标准化建设，加快农产品“三品”认证步伐。

长久以来，平海电厂是平海镇临海工业的龙头，平海电厂工业产值占全镇GDP的2/3，是惠东县税收的重要来源。未来，发展临海工业，该镇将集中力量推进中储粮及LNG签约落户工作，确保项目顺利落户及推进。另外，以碧甲临港工业为辐射，打造现代化中央厨房物流集散基地。碧甲片区道路交通设施、供水基础设施和配套服务基本完善，五年内引进3-5家上规模的企业落户；碧甲港码头综合服务区全面发展，初步建成集食品仓储、清洁能源、港口物流、高新技术产业为一体的综合市场，打造现代化中央厨房和食品物流集散基地。

交通脉络

3条道路建设打通交通脉络

所谓路通财通，一个地区的发展首当其冲的就是解决好交通等基建问题。相信很多去过海边游玩的市民都能感觉到，海边的交通太拥挤了，海边路网受地理环境的制约，长久以来，道路窄小，弯路多等，都是造成道路拥堵的主要原因。近年来，平海镇布局全镇发展，主动融入惠东县“山海统筹”一盘棋和对接环大亚湾新区发展，全力以赴开展重点交通基建项目建设工作，助推该镇经济社会发展。

“打铁还需自身硬。融入新区一体化协同发展，首先应该做好自己的工作，为新区一体化协同发展创造更好的条件。”平海镇主要负责人介绍，目前该镇在建交通基础设施项目主要有稔平半岛环岛路、Y007礤砂线，X213线、Y007旧路改造、X210大林段，马上启动建设的有惠州海湾大桥延长线、碧咸路。目前，该镇正进一步加大力度，集中力量解决项目建设中碰到的攻坚难题，尽快建成通车。环岛路建设方面，目前，剩余南门海段3.6公里已完成路基平整，张家墩II桥正在进行桥面施工，预计4月底前能实现该段半边通车。该镇将督促施工队加大施工力度，加快张家墩二桥建设进度，力争5月完成张家墩和南门海段共3.6公里的硬底化工程,缓解旅游旺季该镇交通拥堵问题。

至于Y007礤砂线，目前已经在加紧推进，预计4月底完成全部拆迁并交付施工，争取5月底完成全线通车。惠州海湾大桥延长线，在原广惠东延线高速公路基础进行修改，平海段从原来4.4公里增至5.13公里，终点与现有Y007公路交接，目前，项目正在推进。该负责人介绍，这些交通道路的建设和拉通，将会撑起平海全镇的交通脉络，为建成新型滨海旅游镇提供良好的保障。该负责人介绍，这些交通基础设施建设的进一步完善，有利于群众生产生活，有利于招商引资项目投资落户，有利于在建项目加快建成达效，有利于进一步推动滨海旅游业发展，将极大助推我镇经济发展，同时为融入新区的一体化协调发展奠定坚实基础。

城市面貌

加大投入，不断完善城乡配套设施建设

长久以来，饮水问题是困扰平海居民的难题，而目前稔平半岛供水工程已启动建设，该镇将启动圩镇自来水管网改造工程，以更好对接稔平半岛供水工程在该镇的实施，从根本上解决居民饮用水和企业用水问题。近年来，稔平半岛步入发展快车道，滨海旅游业发展迅速，外来人口逐年增多，外来游客无论数量还是驻留时间都呈逐年增长态势，当地的医疗卫生服务水平与游客、居民的需求差距越拉越大。本地居民和外来游客看病难，这与滨海旅游城镇发展不相匹配。平海地处稔平半岛核心区域，连接巽寮、港口和铁涌，地理优势明显，规划建设惠东县第四人民医院有着先天的优势。目前，按照初步规划，惠东县第四人民医院规模200到300床，二级甲等。县规委会通过初步选址位于六乡村同和农庄，环岛景观路北侧，用地面积约64719.97平方米，项目正在如期推进。

一个城市的面貌就是这个城市的环境，关乎着方方面面。惠州市提出建设绿色化现代山水城市的目标，同样强调环境的重要性。近年来，平海镇认真贯彻落实相关政策，以中央环保督察和国家海洋督察为重大契机，建立健全反馈问题反弹防范机制，从根本上解决群众反映强烈的环境污染和破坏问题。全面落实河长制工作，扎实推进西门河等河涌综合整治。据了解，平海城镇民生配套设施相对滞后，而平海西门河长约6公里，横跨城乡结合部和圩镇中心区，发挥着农业灌溉、休闲观光、水环境保护等功能，但缺乏有效保护和利用，环境堪忧。因此，平海镇政府将统筹发展，对西门河实施美化亮化工程，全面改变西门河面貌。目前，西门河环境治理持续推进，全面清除西门河涌两岸非法占堆、垃圾问题，保证了河流畅通。另外，平海镇政府去年投入110多万元，完善圩镇及周边区域路段和路灯设施建设；投入49万元，完成葫角村村道及排水工程改造；累计投入25万元，完成养老院消防设施建设，圩镇30个市政消防栓改造，使市政消防基础设施进一步完善；投入146万，完成平海镇新市场升级改造，集贸市场焕然一新。

平海镇政府去年投入250多万，大力推行“美丽乡村”三大行动，启动垃圾清运项目，实现“日产日清”，巩固“村收、镇运、县处理”的镇村垃圾处理方式；投入40多万元，购买一批环卫设施设备，进一步提高环境卫生整治能力。农村污水问题，一直是惠东县政府所重点关注的问题，而对于平海镇来说，去年，该镇建设了一座农村生活污水处理设施，位于该镇的六乡村委葫芦坑村小组内。项目已经开始动工，而针对于镇内乡村污水管网设计落后，配套不完善的问题，该镇去年开始对坑口、径口、澳头、柏岗、岭边、黄京坑、东风村等7个村的人工湿地设施配套管网进行升级改造，目前，已完成管网设计、概算、预算等程序，乡村面貌将迎来翻天覆地的变化。

文化惠民

坚定文化自信，传承发扬优秀传统文化

元宵的“闹花灯”、三月三的“摆戏台”、端阳节的“赛龙舟”、中秋节的“拜月会”……一连串的民俗活动让人应接不暇，这就是平海古城的文化积淀。他们就在一个个热闹的节日里，默默传承着优秀的传统文化。而平海居民口中的“军声”更是一种特殊语言。它是一种以北方语音为基础，融进广州话、潮州话、客家话而成的一种方言。因而，粤东一带流传着“晓得平海话，走遍通天下”之说。据介绍，平海古城一直是军事要塞，一直驻守着为数不少的军队。驻守此处的官兵来自全国各地，带来了全国各地的语言，这些语言汇集在一起，久而久之，就产生了一种新的语言，名曰军声。据悉，平海军声已经被国家列入濒危语言，并有学者对平海军声作了深入研究，著有《军话研究》，这是中国社会科学院A类重大科研项目中国濒危语言方言研究成果。目前，该镇对平海方言——— 军声进行申遗。

传统民俗活动、军声只是平海古城文化的其中一个代表而已，而平海镇历来是海防军事重镇和惠州南部地区海运进出口的咽喉，历史文化底蕴深厚，是广东省人民政府公布的第一批历史文化名城（镇），被国家文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”，素有 “楹联之乡”、“舞鲤鱼之乡”美誉。始建于明洪武18年 （公元1385年）的平海古城更是岭南地区唯一现存的古老所城，远近闻名。

近年来，平海镇政府高度重视古城保护工作，按照环大亚湾新区总体规划“打造平海古城海洋文化小镇组团，保护平海古城历史建筑，挖掘与重塑滨海古城风貌，建设集休闲度假、观光旅游、科普教育和乡土工艺等于一体的海洋文化综合旅游区”的发展要求，坚持“整体控制、积极保护、合理保留、全面改善”的原则，更新理念，创新思路，努力推进古城的保护与利用、改造与修复，在保持古城传统格局和风貌、传承和展示历史文化、改善古城区居住环境、提升城镇文化品位等方面取得了一定的进展。平海渔歌是国家级非物质文化遗产惠东“渔歌”的重要组成部分，2017年12月，惠东县平海渔歌艺术团正式揭牌成立,2018年3月，平海渔歌艺术团参加广东省渔歌邀请赛，凭“疍家组歌”获得创新金奖。“舞凤”、“舞鲤鱼”被列入广东省“非遗”名录。

如今，走在平海镇的大街小巷，入眼处就是社会主义核心价值观的标语，处处体现的是文明。文化惠民，不单单保护文化、挖掘文化，更要让文化开花，即文明开花。近年来，创建文明镇街，不断加大投入，全面提高城镇规划建设的科学化水平，投入资金，修缮河下公园、西元公园、榜山公园、文化广场，绿化面积及人均公园绿地面积不断增加，人居环境条件不断改善。平海镇牢牢把握 “特色+传统”文化的文明镇街创建方向，以弘扬古城文化为主线，积极开展群众性文化活动，让居民真真切切感受到文明带来的实惠。记者蔡伟健

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