率先全省创设“八个一”志愿服务平台 惠州市以共融共享理念推进“志愿之城”创建
惠州市常态化开展志愿服务活动。 本报记者马海菊 通讯员徐园连 摄
在惠州，街头巷尾的“黄马甲”是一道道动人风景。作为中国志愿服务联合会列入的第三批“志愿之城”试点城市，惠州市在“志愿之城”创建上，以共融共享理念，即借助文明城市创建，建立健全“志愿之城”创建体制机制，推动创建工作全覆盖；通过“志愿之城”创建，助力全国文明城市创建，形成两个创建“你中有我，我中有你”，取得良好成效。
志愿服务组织和志愿服务工作全覆盖
如何按照中央及全国文明城市测评体系要求理顺志愿服务体制机制？“文明城市创建就是一个很好的时机和切入点，就是一个有力的抓手和推手。”市志愿服务联合会秘书长何运平介绍。2014年7月1日，惠州市发起成立市志愿服务联合会，形成“市文明委统筹指导，市文明办牵头抓总，市志愿服务联合会调度管理，职能部门齐抓共管，社团组织参与运作”的五级联动志愿服务管理体系和工作机制，各县（区）相继成立志愿服务联合会，有力推动各县（区）志愿服务制度化、常态化、规范化。
紧接着，惠州市又借力完成全国文明城市测评体系指标任务，推动志愿服务组织和工作全覆盖。截至昨日，全市共有在惠州志愿服务网注册志愿者576776人，志愿服务组织4598个，志愿服务项目63494个。志愿服务组织和志愿服务工作的全覆盖，为“志愿之城”创建奠定了群众基础。
统一为注册志愿者购买意外伤害保险
“志愿之城”基础成功铺垫后，惠州市对照全国文明城市测评体系有关指标，按照“志愿之城”创建目标、任务和要求，制订并完善规章制度，建立健全包括登记注册、服务记录、关系转接、兑换服务、褒奖激励以及组织管理、教育培训、活动保障等规章制度体系。
值得一提的是，惠州市在推动激励回馈一体化上先行先试，积极建立和完善志愿服务嘉许激励办法，建立起学雷锋志愿服务与社会认同相对接的考评机制。2014年以来，惠州市相继出台志愿服务激励回馈优待办法、志愿者守信联合激励措施等。
为了使回馈政策落到实处，惠州市将各类回馈资源整合起来，发行惠州志愿服务卡。注册志愿者一卡在手，衣食住行游礼遇样样有。为解决注册志愿者参与志愿服务的“后顾之忧”，惠州市还从文明创建经费中列支，统一为注册志愿者购买意外伤害保险。
惠州市在全省率先创设 “一网”“一微”“一室”“一校”“一云”“一报”“一卡”“一站”等“八个一”志愿服务平台，使全市志愿服务数据共享、工作渠道畅通、运行高效便捷，为全社会广泛参与志愿服务提供了方便有力的通道。惠州市还不断拓展志愿者服务，以“站、岗、点、室”“四位一体”学雷锋志愿服务平台推进学雷锋志愿服务阵地化，形成“10分钟志愿服务圈”。
开展文明旅游等志愿服务活动
在共享文明城市创建资源上，惠州市以学雷锋志愿服务方式承接文明城市创建有关工作。比如，为了提高市民对文明创建工作的支持率和满意率，各级文明办都会组织人员进家入户宣传文明创建。从2017年开始，市及各区志愿服务联合会承接此项工作，组织注册志愿者进家入户进行宣传。志愿服务联合会还承接文明监督工作，建立文明监督志愿服务队伍，通过巡查发现与文明城市要求不符的问题，通过文明监督网络报料平台汇总至市志愿服务联合会，经分类处理后，集中向有关单位反馈处置。
“此外，我们还按照文明城市测评体系要求，开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动，开展文明旅游、文明交通、文明上网等志愿服务活动，使文明创建和"志愿之城"创建互融互促，扎实推进"志愿之城"建设。”何运平说。
本报记者马海菊 通讯员徐园连
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