惠州13招给中小学生减负 2020年前取消各类特长生招生，一二年级不留书面家庭作业
惠州市再度出招为中小学生减负，让他们真正快乐地学习、健康地成长成才。这是孩子们在上活动课。 资料图片
“我们讲的负担，减轻学生的学业负担，指的是违背教学规律和学生身心发展规律，超出教学大纲、额外增加的这一部分，我们把它叫做负担。”今年全国“两会”期间，教育部部长陈宝生在答中外记者提问时针对中小学生减负问题说的“金句”戳中很多学生家长的心。
减负，是很多学生和家长期盼的。为减轻中小学生课外负担，日前，市教育局再度放招，发布《关于进一步规范义务教育学校办学行为切实减轻学生课外负担的通知》（以下简称《通知》）。明确2020年前取消各类特长生招生（义务教育阶段学校）、一二年级不留书面家庭作业等13个具体措施，涉及学校教学减负、学生作业减负、考试评价减负、老师教学减负、校外减负、家长和社会减负等。
●关键词：作业
小学3～6年级每天家庭作业量不超1小时
“作业太多每晚做到10点多”“陪孩子做作业，兔妈变虎妈”……近年来，社会上对小学生作业布置这一方面的吐槽特别多。记者从《通知》上了解到，如何给学生布置作业如今有了明确规定。
《通知》明确，建立班级作业平衡机制。学校教学管理部门和年级长或班主任要负责加强对各门学科作业的统筹协调管理，防止在作业布置上“各自为政”。要严格控制每日作业总量和时间，小学一二年级不留书面家庭作业（可适量布置阅读、朗诵、视听、实践等方面的作业），其他年级每天家庭作业总量控制在1小时以内，初中低年级学生每天家庭作业总量控制在1.5小时以内。防止在期末考试 （质量监测）前突击加大作业量。
同时，《通知》要求注重提高作业的针对性和有效性。根据不同学生的实际布置差异化作业，不得按照练习册等整页整页地布置作业，不布置超越课程标准规定和学生学力要求的作业，不布置材料难找、动手难做、过程繁杂、耗时长的作业，不布置机械性、重复性和惩罚性的作业。实行基础性必做作业与拓展性选做作业相结合的弹性作业机制。
●关键词：考试
学校组织考试小学每学期不超1次，成绩不搞排名
《通知》要求，教育行政部门不得以任何形式给学校下达升学指标和以考试成绩或升学率为依据进行排名、考评；学校不得给班级、任课教师下达升学任务，不得按考试成绩对学生、班级进行排名。
同时，严格控制考试次数和难度。除国家、省和市组织的学业抽测外，学校统一组织的考试每学期小学累计不超过1次，初中累计不超过2次。因教育教学管理和研究需要进行的质量监测，须与学校期末考试合并开展，结果评价采取随机抽样的方式进行统计，每学年不超过1次，严格控制抽测范围，监测结果不得排名或以任何形式予以公布。要注意控制试题难度，考试内容不得超出国家课程标准的要求。
《通知》还规范竞赛管理，严格控制竞赛次数、规模。
●关键词：作息
小学生每日教学时间不得超6小时
针对家长关心的孩子休息问题，《通知》要求科学安排作息时间，小学生和初中生每天在校用于教育教学活动(含早读)的时间分别不得超过6小时和7小时。不得安排走读生到校晚自修。寄宿生可适当安排晚自修，初中生晚自修时间不得超过2小时，小学生晚自修时间不得超过1小时。晚自修结束时间不得超过21时。切实保证小学生每天睡眠时间不少于10小时、初中生每天睡眠时间不少于9小时。
此前据媒体报道，浙江试点“小学早上推迟上学”。此次《通知》中也鼓励县级教育行政部门和中小学校在保证规定学习时间的前提下，根据不同年级、不同学校的实际，探索实施差异化上学放学时间；鼓励中小学校上午上学时适当提前开门，方便早送的学生到校并做好值班看护安排，下午放学后组织开展第二课堂活动，适当延长学生在校时间，方便家长接送。
●关键词：招生
免试就近入学，不得通过考试选拔学生
《通知》指出，严禁通过考试选拔学生，执行免试就近入学原则。公办学校和政府购买学位的民办学校实行划片招生或划片招生与电脑派位相结合的办法。民办学校要严格按照核准登记的办学层次和规模进行招生，可自主合理设置招生范围，采取面谈等方式选择符合学校办学特色的学生。公办学校和民办学校都不得举行招生考试；不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书或学习等级等作为招生入学依据或参考；不得将校外培训机构培训结果与招生入学挂钩。
而针对各类特长生，《通知》明确，未经省级教育行政部门批准不得招收特长生。2020年前取消各类特长生招生。目前有资格招收特长生的初中学校在招收体育、音乐、美术特长生时，只能进行体育、音乐、美术方面的技能测试，不得进行其他方面内容的选拔性测试。特长生比例控制在初中总招生人数的5%以内。
●关键词：编班学生和老师将随机均衡编班
针对编班行为，《通知》也进行了严格规范。严禁一切为编班而进行的任何形式的考试、测试，要依据均衡原则和随机原则，实行随机编班和均衡配置师资。严禁举办重点班和变相举办重点班。对异地务工人员随迁子女和本地户籍学生实行随机混合编班和统一管理，促进随迁子女融入学校和社区。
《通知》要求，认真执行课程计划。学校按要求开齐开足各类课程，科学编排课程，合理组织教学，不以升学应考来安排教学进度和教学难度，不增加升学考试科目课时，不减少非考试科目课时，不得因学生参加过校外培训辅导而进行“超纲教学”“提前教学”“选择教学”。学校在每学期开学后3周内，应将课程表在校务公开栏、学校网站上公布，并上报教育主管部门备案，接受社会监督和上级监督。
●关键词：补课
严禁组织学生参加校外有偿补课
《通知》再次强调，严禁违规补课。学校和教师不得以任何理由和形式组织学生在法定节假日、寒暑假、周六周日等休息时间集体补课。不得利用早、晚自习和午休等时间上课、集体辅导或考试。不得通过违规补课达到违规收费的目的。
同时，禁止与校外培训机构不正当联系。严禁学校以任何名义组织、要求学生参加校外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课；严禁在职教师到校外培训机构兼职，严禁教师诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训；严禁学校单独或与社会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班。本报记者周 觅 通讯员袁蕴华
新闻推荐
坚持防治并重全面提升土壤环境质量 麦教猛主持召开市政府常务会议
本报讯昨日，麦教猛市长主持召开十二届46次市政府常务会议，审议通过《惠州市土壤污染治理与修复规划（2017-2020年）》等事项。...