公用事业满意度最高 10大类公共服务哪家强？

在对惠州公共服务公众评价的调研中，广东省省情调查研究中心以中低收入群体为主展开问卷调查。“被调查者结构比较合理，较好代表社会各阶层的构成，保证调查结果的科学性。”该中心负责人说。从报告来看，惠州2017年的政府公共服务体现出3个特点。

特点1 总体优秀各分类存差距

最满意公用事业及市场服务

从报告列出的数据分析，惠州十大类公共服务尽管总体成绩优秀，但存在各类公共服务有一定差距的特点。其中，公用事业及市场服务的满意度最高，达到81.97分，公共交通、公共卫生及医疗保障的满意度次之，住房保障、环境保护的满意度相对较低，其中环境保护的满意度评分垫底，为77.12分，评价最高项和最低项的差距为4.85分。

在40项具体公共服务中，公众对供电服务的满意度最高，评分为82.19分，对供水服务、民航服务、供气服务、银行服务的满意度次之，对危房改造（77.08分）、污水处理 （76.73分）、垃圾回收与处理（75.98分）、噪声控制效果 （75.63分）、水环境（75.01分）的满意度较低，“这些均是环境保护领域的服务。”该中心据此分析，惠州需重点加强满意度较低的公共服务。

记者了解到，环境保护在近年来被提高到史上最重视的地位。一方面，自从惠州获得行使地方立法权后，惠州市先后为保护一条江（西枝江）、一座城（历史文化名城）、一座山（罗浮山）、一个湖（惠州西湖）进行立法保护和管理，并实施“美丽乡村·清洁先行”等系列行动来，尤其是在水环境治理方面，2017年市人代会上，97位市人大代表联名提出的 《关于综合治理水环境的议案》被确定为大会方案推进办理，随后，惠州推出了史上最重磅的治水政策 《惠州市水环境考核断面水质量化问责工作方案》，并实行河长制，市县镇村四级共1514名党政领导担任河长管水治水护水。相信随着相关行动和议案办理的推进，惠州环境保护将得到明显改善。

特点2 不同群体评价差距

非户籍居民评价高于户籍居民

此次调研，广东省省情调查研究中心面向惠州18~70岁的户籍人口、非户籍常住人口发出了3250份问卷，共回收有效问卷3000份。其中，户籍人口占比55.81%，非户籍常住人口占44.19%；城镇居民占比50.14%，农村居民占比49.86%。

调研结果显示，不同群体的评价存在差距，农村居民、个体工商业者、中等收入的群体对基本公共服务满意度较高。

报告称，在公共教育、公共卫生及医疗保障、生活保障、住房保障、就业保障等领域，农村居民的满意度均高于城镇居民；两者在住房保障、生活保障领域评价差距较大，分别相差1.80分、1.60分。该中心分析，这与近年来，惠州市政府以率先全面建成小康社会为目标，加快公共资源向农村地区倾斜，农村居民得到较多实惠有关。

从总体上来看，非户籍居民对基本公共服务的评价高于户籍居民，尤其是在公共教育、公共卫生及医疗保障、生活保障、住房保障、就业保障等领域，非户籍居民的满意度均高于户籍居民，且两者在公共教育的满意度差距较小，但在公共卫生及医疗保障、生活保障的满意度差距相对较大。

从收入群体来分析，在公共教育、公共卫生及医疗保障、生活保障、住房保障、就业保障等领域，月收入在3001-5000元、5001-8000元的群体满意度相对较高，月收入在12000元以上的群体满意度相对较低。

该中心分析，当前，中国特色社会主义进入新时代，不同社会群体的价值取向和利益诉求将更加多元，“如何创新民生投入长效机制，发展更加多元、便捷、高效的民生服务模式，满足不同群体对公共服务的需要是惠州市政府提高公共服务水平的重要方面。”

特点3 各县区满意度差距

惠城已第4次位居全省前五

惠州7个县区的公共服务满意度也有所不同。根据报告，惠城区的总体满意度最高，为80.65分，达到优秀水平，跻身全省125个县（市、区）的第三位，记者发现，这不是惠城区第一次跻身全省前五的位置，自2014年起，惠城已是第4次位居全省前五名。

而惠阳区的公共服务在本次调研中满意度最低，仅77.50分，与惠城区相差3.15分，且较上年（2016年最大差距为2.52分）差距有所扩大。而其它5个县、区差距不明显，依次为惠东县（79.32分）、龙门县（79.20分）、仲恺区（79.13分）、博罗县（79.01分）、大亚湾区（78.93分）。

该中心分析，调研数据表明，惠州市公共服务区域均等化程度有待进一步提高。

惠州十大类公共服务【成绩单】逐项看

公用事业及市场服务满意度：81.97分

排名：在21个地级以上市中位居第3位 十大类公共服务中列第1位

在各项具体服务中，公众对供电服务的满意度最高，其次是供水服务、民航；对气象服务评价稍低。

在各县区中，惠东县得分最高，其次为龙门县、惠阳区、博罗县、仲恺区、惠城区，大亚湾区的满意度相对较低。

公共交通满意度：80.35分

排名：21个地级以上市中列第3位 十大类公共服务中列第2位

在各项具体内容中，公众对公交车的满意度最高，出租车次之，长途客运的满意度相对较低。

在各县区中，公共交通满意度最高的是惠城区，其次依次是仲恺区、大亚湾区、惠东县、博罗县；惠阳区、龙门县的满意度相对较低。

公共卫生及医疗保障满意度：79.90分

排名：21个地级以上市中列第1位 十大类公共服务中列第3位

在各项具体内容中，公众对街道社区经常开展健康信息宣传的满意度最高；对老年人每年一次体检等健康管理服务的满意度次之；对高血压、慢性病患者随访体检等服务的满意度较低。

在各县区中，惠城区的公共卫生及医疗保障满意度较高，其后依次为惠阳区、仲恺区、惠东县、博罗县、大亚湾区；满意度最低的是龙门县。

公共教育满意度：79.13分

排名：21个地级以上市中列第2位 十大类公共服务中列第4位

在各项具体内容中，公众对幼儿园学位供给和教学质量最为满意，治理中小学乱收费情况的满意度次之，对中小学整体教育质量满意度最低。

在各县区中，龙门县的公共教育满意度最高，其次依次是：惠城区、大亚湾区、惠东县、仲恺区、博罗县；惠阳区的满意度较低。

生活保障满意度：78.72分

排名：21个地级以上市中列第1位 十大类公共服务中排第5位

在各项具体内容中，公众对基本养老保险的满意度最高，对社会救助（低保、五保、灾害救助等）、公立养老机构和社区养老服务设施建设的满意度次之；对殡葬服务的满意度评价最低。

在各县区中，惠城区的满意度较高，其后依次为龙门县、惠东县、大亚湾区、博罗县、仲恺区，惠阳区满意度最低。

公共安全满意度：78.62分

排名：21个地级以上市中列第2位 十大类公共服务中排第6位

在各项具体内容中，公众对社会治安的满意度最高，消防安全、信息安全、电梯安全管理次之，对食品药品安全的感受最差。

在各县区中，惠城区的公共安全满意度较高，其后依次为大亚湾区、仲恺区、博罗县、龙门县、惠东县，惠阳区满意度较低。

公共文化体育满意度：78.60分

排名：21个地级以上市中列第2位 十大类公共服务中列第7位

在各项具体内容中，公众对社区文化康乐健身设施建设的满意度相对较高；对村（社区）文化活动室的科学化、规范化管理的满意度较低。

在各县区中，惠东县的满意度最高；其后依次为大亚湾区、惠城区、博罗县、仲恺区、龙门县，惠阳区的满意度较低。

就业保障满意度：78.51分

排名：21个地级以上市中列第1位 十大类公共服务中排第8位

在各项具体内容中，公众对创业扶持的满意度最高，对劳动者技能培训、就业（创业）信息发布的满意度次之；对劳动关系协调和劳动权益保护、失业保险的满意度最低。

在各县区中，惠城区满意度最高，其后依次为博罗县、龙门县、惠东县、仲恺区、大亚湾区，惠阳区的满意度较低。

住房保障满意度：78.05分

排名：21个地级以上市中列第1位 十大类公共服务中排第9位

在各项具体内容中，公众对宅基地权益保护的满意度最高；对廉租房建设的满意度次之；对房价调控的满意度较低。

在各县区中，龙门县的满意度最高，其后依次为惠城区、博罗县、惠东县、仲恺区、惠阳县，大亚湾区的满意度最低。

环境保护满意度：77.12分

排名：21个地级以上市中列第1位 十大类公共服务中排第10位

在各项具体内容中，公众对空气污染治理评价最高，对乡村或城中村综合环境整治、污水处理的满意度次之，对水环境（河流、湖泊和饮用水水质等）的评价最低。

在各县区中，惠城区满意度最高，其后依次为仲恺区、惠东县、博罗县、大亚湾区、龙门县，惠阳区满意度最低。

延伸

惠州互联网+政务服务排名抢眼满意度：83.56分

排名：21个地级以上市中排第1位

在各项具体内容中，受访者对“办事指南”满意度最高，其次依次是“在线预约便捷性”、“在线咨询”；对“全程网办”的满意度相对较低。

政务服务还有哪些需改善？

对“本地政务服务最需改进方面”的调查中，公众认为需要改进的前两大方面依次是“进一步提高办事效率”、“减少和规范行政审批环节”，被选率分别为31.25%、25.25%，此外，有15%的受访者希望“改善工作流程和程序”。

对惠州市政务环境的调查中，指标“服务态度”、“服务水平”两项指标分别位列七项具体指标倒数第1和第2位，是本地政务环境最薄弱环节。对“政务环境最需改进方面”的调查中，7.50%的受访者希望 “提高工作人员业务素质”，7%的受访者希望“改善工作人员服务态度”。

A03~A05版文字（除署名外）《东江时报》记者冯丽均

本版表格来源 广东省省情调查研究中心

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