整改85个问题促进增收节支1亿元 市人大常委会首次审议审计查出突出问题整改情况报告

日前召开的市十二届人大常委会第十次会议，听取和审议《市政府关于2016年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况的报告》。这也是市人大常委会首次听取和审议审计查出突出问题整改情况报告。

市审计局局长陈雪梅在作报告时说，截至2017年12月27日，《2016年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》指出的94个问题中，85个已完成整改，促进增收节支1.07亿元。

整改促成出台275项管理堵漏措施

2017年8月，市十二届人大常委会第五次会议听取和审议了《惠州市人民政府关于2016年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，并印发《惠州市人民代表大会常务委员会关于2016年度惠州市本级预算执行和其他财政收支审计工作报告的决议》，要求市政府扎实做好整改工作，并向市人大常委会报告整改情况。通过整改，已促进增收节支1.07亿元，其中已上缴财政4113万元、已减少财政拨款或补贴金额4282万元、已归还原渠道资金2398万元，并账、调账等账务处理金额18亿元，促成有关部门和被审计单位出台加强管理、堵塞漏洞的具体措施275项。

陈雪梅说，财政管理审计查出问题的整改情况较好，市、区、镇（街道）财政管理审计查出问题已全部完成整改。其中，关于66项专项资金4.8亿元未按规定时间分配和下达的问题，市财政局已分配下达资金合计3.5亿元，按规定收回预算指标金额1.3亿元。仲恺高新区财政局已将问题涉及的土地出让金收入4.3亿元全部缴入国库。

同时，部门预算执行和财政财务收支审计查出问题也全部完成整改。其中关于少计部分收支的问题，市文化广电新闻出版局、市金山湖公园服务中心、公园管理处等单位已调整账务，涉及金额1691万元。

设置警戒线防止在红线范围内偷倒垃圾

政府投资工程项目审计查出问题整改方面，关于惠州大道东段改造工程（惠东段）、惠州大道（G324）东段改造工程机场道路一期工程、惠州市中心人民医院整体改扩建项目安置房工程、惠州市中心人民医院整体改扩建项目一期工程、惠州市技师学院一期附属工程等5项工程结算审计中发现的不实工程造价2319万元，有关部门根据审计结果对原审结算进行了调整，重新办理了定案手续，直接减少财政支出、为政府节约资金2319万元。

关于倾倒建筑垃圾行为未得到有效监管，增大政府投资1127万元的问题，市直相关部门已加强与相关县区、镇（街）的联动，严查违规倾倒建筑垃圾行为，目前项目红线范围内建筑垃圾倾倒现象已得到控制。同时，潼湖生态智慧区规划建设指挥部会同仲恺高新区管委会组织有关单位对科融大道、兴发大道进行封闭围挡，在智慧二路红线范围内设置警戒线并安排人员值守，防止外部弃土车辆在红线范围内偷倒、偷弃。

国家和省重大政策措施落实跟踪审计查出问题整改方面，关于部分县（区）非商品住房库存消化周期偏长，去库存压力较大的问题，经过整改，龙门县、大亚湾开发区、仲恺高新区非商品住房库存面积较2016年6月底共减少41.7万平方米，去库存压力得到有效缓解。关于保障性安居工程专项资金未及时安排使用的问题，截至2017年9月底，涉及惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县共计1.3亿元保障性安居工程资金均已整改完毕。

42户无劳动能力贫困户中36户已纳入低保五保

“民生资金和财政专项资金审计查出问题整改情况进展顺利。”陈雪梅说，关于42户无劳动能力贫困户尚未纳入民政低保或五保覆盖范围的问题，截至2017年11月底，42户贫困户中，36户已经纳入低保五保范围，另有6户经查实不属于无劳动能力贫困户。关于拨付4名已被终止帮扶的学生生活费补助1.2万元的问题，3名学生已退回资金0.9万元，剩余1名学生的生活费补助正在追缴。关于部分困难群体未享受医保待遇的问题，截至2016年12月23日，市社保局已完成2016年度城乡居民医保特困群体缴费任务。

财政专项资金审计查出问题整改方面，关于莲塘布河水环境综合整治工程建设资金2亿元闲置3年的问题，市水务局已分别于2017年1月和6月将莲塘布河水环境综合整治工程资金2亿元调剂用于其他水利项目。关于部分福彩金使用效益不理想的问题，市慈善总会已将福彩金400万元投入12个贫困村，用于农村基础设施、老人活动中心建设等方面。

将主动向社会公开审计结果

陈雪梅说，虽然惠州市审计整改工作取得了良好成效，但从审计整改的情况看，部分单位整改工作的推进力度、整改质量仍有待提高。比如一些单位重视具体违法违规问题的整改，解决问题停留在就事论事的层面，未从制度、机制上查找症结、分析原因、完善制度、堵塞漏洞。

记者了解到，惠州市接下来将落实整改责任。各级、各部门主要负责人作为本单位事项整改落实工作的第一责任人，对整改方案制订、整改工作推进进度、整改重点难点等重要环节要亲自抓亲自管，督促整改工作开展。

同时，对尚在整改中的部分参保单位累计欠缴医疗保险基金等问题，要进一步强化部门间协调联动，确保整改到位。

陈雪梅透露，市政府将组织市监察局、市政府督查办、市审计局等单位，加强整改工作的跟踪督查，推动各部门单位全力推进整改工作。稳步推进审计结果公开，要坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，主动向社会公开审计结果。本报记者黄晓娜 通讯员单焯文

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