依托交通枢纽打造远景城市中心 惠州市惠南地区分区规划草案公开征求意见

惠南地区分区规划效果图。 图片由市住建局提供

继上个月惠州高铁北站新城规划发布后，惠州市又一个围绕高铁枢纽站打造的高铁新城规划出台。近日，惠州市住房与城乡规划建设局发布了《惠州市惠南地区空间战略研究 （草案）》（以下简称“《战略研究草案》”）与《惠州市惠南地区分区规划 （草案）》（以下简称“《规划草案》”），并公开征求意见。

根据规划，占地119.84平方公里的惠南地区，将以惠城南站、新会展中心作为支撑，打造成集高铁、城市轨道、高速公路于一体的粤港澳大湾区交通枢纽，成为惠州远景城市中心，不断强化现代服务业，形成创新产业集聚。

功能

打造城市往南拓展、向海迈进重要节点

近年来，随着厦深铁路、莞惠城际轨道建成通车、赣深客专和广汕客专的引入，以及城市轨道规划建设工作的推动，惠州正逐步迈入轨道时代，为经济社会发展带来了新的机遇。

4年前，途经惠州的首条高铁线路厦深铁路通车，厦深铁路惠州南站区域迎来快速发展，高铁新城建设初具规模。

如何发挥高铁枢纽作用，助推当地经济社会发展？以高铁枢纽为依托的高铁新城规划显得尤为重要，也备受市民关注。

市住建局相关负责人介绍，当前惠州市正紧抓粤港澳大湾区国家战略机遇，实施“沿江向海”城市发展战略。以惠城南站、新会展中心为支撑的惠南地区，将打造成为广汕高铁的重要枢纽，成为城市往南拓展、向海迈进的重要节点。

该负责人告诉记者，在此背景下，为了加快推进惠南地区高标准建设，市住建局开展了《战略研究草案》与《规划草案》的编制，目的就是统筹协调区域整体发展，调整和优化城市资源，高起点、高标准建立适用惠南地区的规划体系，切实推动惠南地区发展。

产业

打造产业合作与创新产业平台区

根据《规划草案》，此次规划的惠南地区位于惠城、惠阳、仲恺三区交界处，主要涉及惠城、惠阳两区的用地。规划范围北至惠城四环南路，西至镇隆镇和惠环街道行政边界，东至良湖工业园，南至357省道，总用地面积达到119.84平方公里。

根据《战略研究草案》，该片区域从功能定位上看，主要有三个功能：即交通枢纽、现代服务、产业创新。

市住建局相关负责人介绍，未来该片区域将打造成为惠州远景城市中心，同时把握粤港澳大湾区国家战略和惠州市打造大湾区东部门户枢纽城市的机遇，依托广汕高铁惠城南站和城市轨道一号线建设，打造成为集高铁、城市轨道、高速公路于一体、连通粤港澳大湾区的交通枢纽。

然后，该片区域将依托高铁轨道站集聚商务办公、商贸会展、现代物流等现代服务功能，打造成为城市往南拓展、向海迈进的现代服务集聚区。

同时，还将把新会展中心、惠南高新科技产业园、高职院校等纳入其中，打造惠州的产业合作与创新产业平台区。

市局

构建“一心两轴四组团”总体空间结构

清晰的功能定位为具体的规划指明了方向。在空间布局结构上，《规划草案》指出，该区域将形成“一心两轴四组团”的总体空间结构。《战略研究草案》则进一步明确了该片区在承接城市职能和产业布局方面的方向。

其中，“一心”是指依托惠城南站、城市轨道站和长途客运站一体的综合枢纽建设，以及三栋镇区商业服务业的基础打造综合服务核心区。借助区位和交通优势，在枢纽北部用地相对平坦地区和三栋镇北部，配置商业商务、新型物流、文体、金融、城市滨水休闲等功能于一体的城市功能区。

“两轴”分别为依托金山大道串联高铁枢纽中心的城市拓展轴和依托水系廊道串联沿线的湿地公园、大型滨水绿地、鹿颈村传统村落的绿色生态景观轴。

市住建局相关负责人告诉记者，惠南地区有着较为成熟的产业基础和开发条件，使得该片区除了交通枢纽的功能定位之外，还能承担足够的城市职能功能，有利于片区后续发展。

配套

形成集高铁城轨高速公路于一体交通枢纽

《规划草案》对于惠南地区内部的交通路网、休闲绿地，以及生活配套设施的建设标准进行了明确。

根据《规划草案》，该片区将形成集高铁、城市轨道、高速公路于一体的粤港澳大湾区交通枢纽。

记者了解到，在对外交通规划上，惠南地区仍将保留惠大铁路现状，新建广汕客专线路设置惠城南站，同时预留东部沿海客专通道和深惠城际轨道通道。

高速公路方面，该片区将新增河惠莞高速，与既有惠大高速、潮惠莞高速形成“两横一纵”高速公路结构。

除了对外交通，城市内部交通的规划也很重要。《规划草案》对该片区按照快速路、主干路、次干路和支路四级控制。

根据《规划草案》，该片区公共交通将采用城市轨道交通和常规公交两种方式。城市轨道交通为规划建设的城市轨道1号线，同时规划公交场站15处，设置公交快线、干线、支线三级公交网络，充分满足市民的搭乘需求。

在生活设施配套上，该片区也将按照高标准实施。根据规划，将构建起“市级—区级—居住区级”的三级公共中心体系，高等教育学校、奥林匹克体育中心、新会展中心将集中布局。同时还将规划区级和居住区级公共服务中心16所，为居住组团、工业园区提供有效的配套服务。

《规划草案》布局的绿地与广场用地达996.27公顷，仅次于工业和交通用地的规模。本报记者邱若蓉

■延伸阅读

拟建6平方公里淡水河谷公园

记者从市住建局了解到，惠南地区的规划特别关注生态文明建设，紧扣惠州建设“绿色化现代山水城市”这一主题，大手笔地在西枝江与淡水河的交接处规划建设一处集生态保育、都市农业休闲旅游等多种功能于一体的生态湿地公园：淡水河谷公园。

据了解，淡水河谷公园位于三栋镇淡水河与西枝江交汇处，用地面积约6平方公里，现状主要为淡水河两岸滩涂及鱼塘、农林地。

市住建局相关负责人介绍，淡水河谷公园的规划可解决当前惠州市南部缺乏大型综合公园的不足问题。公园从北向南串联起淡水河两岸的科技小镇、田心中央公园、德赛生态公园、鹿颈村、惠南中心公园、淡塘村等休闲产业。

根据规划，淡水河谷公园将建成具有岭南特色，以“花开红树乱莺啼，草长平湖白鹭飞”为主题，集生态保育、科普教育、都市农业、休闲旅游、科学研究等多功能于一体的生态湿地公园。总体布局分为农业观光区、湿地展示区、休闲旅游区、生态保育区、科普教育区等。（若 蓉）

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