“惠州支持中小企业发展做得非常好” 工信部赛迪智库中小企业研究所所长赵卫东在惠解读《中小企业促进法》
赵卫东在作报告。 本报记者袁 畅 摄
昨日下午，惠州学习论坛·学习贯彻 《中华人民共和国中小企业促进法》专题报告会在市会议中心举行。工信部赛迪智库中小企业研究所所长赵卫东应邀作报告。市直有关单位、各县（区）、乡镇（街道）有关负责人和企业家代表等700余人参加报告会。
报告会上，赵卫东详细阐述了《中小企业促进法》的修订背景和过程，并深入解读了新修订 《中小企业促进法》的变化和亮点。
新修订法呈现“五大进步，十大亮点”
“中小企业对地方发展最大作用是吸纳就业、稳定社会、繁荣区域经济。”报告一开场，赵卫东就指出中小企业的重要性。他认为，只有进一步宽松环境，中小企业才能发展好。所谓“水多鱼才多，鱼多龙才多”，只有中小企业繁荣发展了，才能孕育出更多大企业。
赵卫东说，新修订的《中小企业促进法》由7章增加到10章，“融资促进”单列一章，增加了“权益保护”和“监督检查”两章。新修订法内容更广泛，针对性和操作性更强，呈现“五大进步，十大亮点”。
“主要体现在操作性、前瞻性、创新性、保障性、服务性更强5个方面。”赵卫东认为，新修订法还呈现出10大亮点：进一步明确专项资金使用方式；进一步明确中小基金支持领域及设立要求；进一步明确金融机构差异化监管政策；鼓励发挥互联网平台作用；支持中小企业提高信息化应用水平；鼓励中小企业以动产为担保进行融资；构建中小企业普惠金融体系；建立监督检查机制；强化对公共服务的专项资金支持；引导社会资本支持中小企业等。
定期组织监督检查中小企业促进工作
赵卫东说，新修订法增加了县级以上人民政府定期组织对中小企业促进工作情况进行检查，以及县级以上地方各级人民政府有关部门对侵犯中小企业合法权益的行为进行查处等内容。
“惠州近年来连续出台了 "惠28条"、"惠42条"、新"惠42条"和"惠十条"等政策支持中小企业发展壮大，同时，坚持举办企业服务月活动，无论从政策制定层面还是具体服务工作层面，力度都很大，做得非常好，值得肯定。”赵卫东说，相信随着新修订法正式实施，惠州广大中小企业将进一步发展壮大。
据了解，近年来，惠州市始终坚持“放水养鱼”，为中小企业创新发展创造良好发展环境，全面实施“首席服务官”制度，组建“1000名首席服务官+1000支服务企业团队”，对1000个重点项目实施“一对一”精准服务；在全省地级市中率先设立中小微企业发展基金、中小微企业贷款风险补偿基金和组建中小微企业政策性担保机构，形成较为完善的企业融资体系；深入推进“互联网+政务服务”改革，优化“一门式一网式”服务，加快推广企业专属网页，构建“集成服务”模式，实现开办企业“一次跑动”；创新推出“惠州惠企通”APP和微信公众号，每天把国家、省市最新出台的扶持中小企业发展的政策法规和惠企资讯精准地推送给企业；去年12月，惠州市出台含金量十足的 《惠州市进一步降低制造业企业成本支持实体经济发展的十条政策措施》，推出45项具体的“降成本”和“增效益”政策措施，支持实体经济降低成本加快发展。本报记者袁 畅 通讯员曹革命
妙语
■中小企业对地方
发展最大作用是吸纳就业、稳定社会、繁荣区域经济
■“水多鱼才多，鱼多龙才多”，只有中小企业繁荣发展了，才能孕育出更多大企业
人物名片
赵卫东，工信部赛迪智库中小企业研究所所长，工信部、财政部、科技部入库专家，全程参与《中小企业促进法》修订工作，是全国人大新修订 《中小企业促进法》读本起草人。
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