仲恺高新区采取有力措施推动经济社会建设和国防建设深度融合发展 瞄准数十万亿元蛋糕规划军民融合产业园
参赛企业进行七分钟现场答辩。
仲恺高新区357军民融合创新产业园规划图。
“北斗之父”孙家栋院士上台为一等奖获得者颁奖并致辞。
为了推动军民融合发展国家战略在仲恺高新区落地生根，仲恺高新区出台了军民融合系列重磅支持政策，配套了上亿元的产业基金，并规划了“357军民融合创新产业园”。昨日，区委书记杨鹏飞接受《惠州日报》、军方媒体等数十家媒体的专访，介绍仲恺高新区军民融合发展现状和相关支持政策。
军民融合可汇集创新人才等资源
杨鹏飞表示，军民融合发展已上升为国家战略，党的十九大报告指出，要“更加注重军民融合，实现党在新时代的强军目标”。立足现实国情，我国的军民融合主要包括“军转民”和“民参军”两层含义，前者指军事技术在民间的使用，后者指民营主体参与军工市场的发展。积极推进军民深度融合发展，关键要在战略思维层面深刻把握“统筹经济建设和国防建设，努力实现富国和强军的统一”。军民深度融合的发展格局是“全要素、多领域、高效益”，发展方向是“丰富融合形式、拓展融合范围、提升融合层次”。
“军民融合有数十万亿元的巨大的市场蛋糕。从实体经济来讲，白家电、平板显示产业都不可能这么大，未来真正大的产业就是军民融合产业。”杨鹏飞表示，仲恺高新区正不遗余力推动军民深度融合。
“假设仲恺有300家到500家企业参与军队的配套和供应，那么仲恺的经济效益、社会效益是巨大的，在产业规模和技术含量方面更是不言而喻的。”杨鹏飞认为，军用的标准和参数在所有产品中都是最严格的，军民融合产品就是使用军用标准，其科技含量、创新能力都将与此前相比，有很大的提升。“一方面是市场规模，另一方面更是创新、资源、人才、团队、成果等资源的汇集，仲恺看中的正是军民融合在这些方面的极具价值和利益。”杨鹏飞说。
杨鹏飞要求，站在全面贯彻落实党的十九大报告中关于实施军民融合发展战略的高度，积极响应军民融合发展国家战略部署，更好地发现、挖掘优秀的军民两用技术，充分调动军民两种资源，推动经济建设和国防建设深度融合发展。
“除了从工作角度看军民深度融合对于仲恺高新区经济社会发展的巨大经济、社会价值，从我的个人角度来看，我认为，作为地方党政领导，每个领导干部都应该有这样的"情结"，我认为国防事业不是只靠军方，一定是要上下都来参与，今后仲恺高新区将根据国家政策、教育政策，让国防教育从娃娃抓起，让仲恺高新区的孩子们从小接受国防教育，参与到国防事业中去，培养孩子对国防的关注和情怀。”杨鹏飞说。
创全国首批军民融合创新示范区
谈及何以成功拿到2017中国创新创业大赛军民融合专业赛（惠州赛区）的承办资格，杨鹏飞介绍，近年来，该区抢抓国家军民融合发展战略机遇，加速集聚军工创新资源、大力培育军民融合产业，为创建全国首批军民融合创新示范区创造了先行条件。比如，仲恺高新区将北斗产业列入新“4+1”战略性新兴产业体系，引进了广东首个北斗开放实验室——— 北斗（惠州）产业开放实验室，北斗产业技术研究院、北斗产业大厦、北斗应用数据中心等平台正在加紧筹建。仲恺高新区军民融合企业资源储备雄厚，全区有具备研发能力的涉军企业达到60多家；仲恺高新区的企业参军环境空前浓厚，军工产业活力有效激活。杨鹏飞说：“仲恺从今年年初开始就召开了多场军民融合相关会议，邀请国防部门的军工专家对军民融合企业进行辅导，其中，有200家企业报名培训。”
杨鹏飞表示，基于仲恺高新区处在粤港澳大湾区，毗邻深圳、广州、东莞等区域优势，其市场成本优势明显，可以吸引企业来仲恺发展。“仲恺拿出大量土地空间和政策扶持相关企业的落户，市委、市政府的重视，军地的良好互动……都是我们成功拿下承办权的优势。”杨鹏飞说。
出台系列政策支持军民融合发展
杨鹏飞介绍，为提高办赛影响力，促成其他省市的优秀军民融合企业落户，仲恺安排了600万元专项资金保障大赛进行。除了大赛的一等奖（1名）获得者可获100万元奖金，二等奖（2名）获得者可获30万元奖金，三等奖（3名）获得者可获10万元奖金，进入决赛的企业和团队还可获得一系列的扶持政策。包括：推荐给大赛投资基金和创业投资机构；在创业政策、创业融资、商业模式等方面给予免费创业培训，并协助相关单位争取优先军工认证和进入总装备部采购目录。同时，仲恺高新区对于拟落户的项目，还将给予系列配套政策支持。
杨鹏飞说，为了推动军民融合发展国家战略在仲恺高新区落地生根，仲恺高新区出台了军民融合系列重磅支持政策，配套了上亿元的产业基金，并规划了“357军民融合创新产业园”。据介绍，该产业园位于仲恺高新区西南部，建成后将形成了一个面积达24平方公里的创新产业走廊，分布着动力电池产业园、半导体产业园、大数据与物联网产业园、人工智能产业园和北斗产业园等。
中国创新创业大赛军民融合专业赛（北斗应用·动力电池）在高新区完美收官
高新区5团队荣获优秀奖
本报讯 昨日，2017中国创新创业大赛军民融合专业赛（北斗应用·动力电池）决赛以及颁奖典礼暨高峰论坛在仲恺高新区举行。经过初赛、复赛的层层遴选，12个入围决赛的企业团队最终角逐一、二、三等奖。其中，广东中科军民融合产业研究院项目获得一等奖，并获得100万元奖金。至此，历时两个半月的大赛落下了帷幕。
记者从大赛组委会获悉，2017中国创新创业大赛军民融合专业赛（北斗应用·动力电池）是由广东省科学技术厅、惠州市政府主办，仲恺高新区管委会、广东省生产力促进中心共同承办的。此次大赛为首届全国性的军民融合创新创业大赛。
大赛期间，有“北斗之父”之称的“两弹一星”功勋科学家、探月工程总设计师孙家栋院士，中国北方车辆研究所动力电池实验室主任王子冬，国防科学技术大学人文与社会科学学院总工程师曾立，军事科学院研究员、教授李洁，广东省科学技术厅党组书记、厅长王瑞军等人出席决赛及颁奖典礼等相关活动。
记者了解到，本次赛事以“富国强军·寓军于民”为主题，聚焦“北斗应用”和“动力电池”两大领域。最终，由广东中科军民融合产业研究院获得一等奖，联合防卫科技（广州）有限公司、广州南方卫星导航仪器有限公司获得二等奖，广州道动新能源有限公司、广东北斗天绘科技开发有限公司、广东合即得能源科技有限公司获得三等奖。另外，大赛还评出了1个最佳人气奖和18个优秀奖，其中5个来自仲恺的参赛企业团队获得优秀奖，分别是惠州市德赛西威汽车电子股份有限公司、紫光展讯通信（惠州）有限公司、惠州亿纬锂能股份有限公司、惠州巨能科技有限公司、惠州市赢合科技有限公司。
区委书记杨鹏飞表示，惠州赛区收到了全国14个省市以及美国和日本等国家的220个项目报名，最终有186个项目进入初赛，138个项目进入复赛。惠州共有20个团队进入复赛，其中仲恺高新区的团队占了16席。
本次赛事活动还同步举行了军民融合新产品新技术发布会。在发布会上，由长沙北斗产业安全技术研究院、华南理工大学、广东中科军民融合产业研究院、武汉科利尔立胜工业研究院、广东工业大学5家科研院所和高等院校发布的军民融合科技成果，让嘉宾观众、企业代表等看到了军民融合正向深度和广度发展；高校与企事业单位的合作研发，不仅促进军用、民用形成统一的技术平台和制造基础，更实现了服务国防和提高企业市场效益两个目标。
政策摘要
记者昨日获悉，《仲恺高新区关于加快军民融合产业发展的若干政策措施》即将正式出台，以下是送审稿摘要。
提升军民融合企业创新能力。
对新取得保密资质、承制单位资格证、武器装备科研生产许可证和国军标体系认证单位等军品研发生产资质的，给予每个资质最高20万元的奖励；对于军民融合企业参与编制国家军用标准的，给予每项标准的编制单位最高50万元奖励；对军民融合企业承担军工科研项目（含预研项目）的，按合同金额的20%给予企业最高不超过500万元的补助。
军民融合企业在仲恺高新区建立国家级、省级军民融合重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心的，分别给予最高100万元、50万元的奖励。
支持军民融合重大项目建设。
对于新引进协议投资5亿元以上（含5亿元）的军民融合重大项目，按开工之日起两年内实际固定资产设备投资额的5%给予项目业主最高不超过1亿元补助。
对区委、区管委会决定引进的，对仲恺高新区军民融合产业发展具有明显带动作用的、基础关键领域的、前沿科技领域的重大项目，实行“一事一议”。
对获得国家、省政策性专项资金扶持的军民融合项目，给予一定比例的配套资金扶持。其中，对获得国家、省股权投资的军民融合项目，按不超过1∶0.5的比例给予资金扶持。
军民融合企业在仲恺高新区建设重大项目的，高新区优先安排建设用地，在确定土地使用权出让底价时，视同优先发展产业项目，按照工业用地出让最低价标准的70%制定土地出让底价。军民融合企业租用厂房在仲恺高新区建设军民融合产业项目的，按照每月最高5元/平方米的标准给予租金补贴，单个企业年度补贴总额最高不超过50万元，补贴年限不超过三年（含）。高新区优先安排“首席服务官”全程跟进办理重大项目用水、用电、环保、消防、报建手续，审批流程优先办理。
推动军民融合产业聚集发展。
对于军民融合企业之间年度采购总额超过100万元的，按采购额较上一年度增加部分的1%给予补贴；区内军民融合企业为军工企业配套的，补贴比例可上浮至1.5%；单个企业年度补贴总额最高不超过200万元；本区企业为区外军民融合企业配套的，补助本区企业，配套双方均为本区的，按相同比例补助。
降低军民融合企业融资成本。
注册地在仲恺高新区的军民融合企业，在我国资本市场成功上市的，给予最高150万元奖励；在全国股转系统实现挂牌融资的，给予50万元奖励；以“借壳”、“买壳”的方式上市融资或以实际控股的公司在港台、境外资本市场成功上市融资的，给予50万元奖励。在申请区上市挂牌奖励的同时，可向市申请相关上市挂牌奖励。
对军民融合企业用于正常生产经营发生的银行贷款，经核按期还本付息的，按照企业年度贷款余额的3%补贴已发生利息，单家企业补贴额度不超过50万元。
完善军民融合企业投融资体系。
由区财政出资，社会资本参与，在高新区设立不少于1亿元的天使、创投、产投等股权投资基金，重点支持军民融合科技创新、重大项目、成果转化、市场开拓、平台建设等领域。
建设军民融合公共服务平台。
对军民融合企业在仲恺高新区建设、经认定的公共服务平台，按公共服务平台实际建设投资额的15%给予平台所属单位最高不超过100万元的补助。公共服务平台对外服务的，按照《仲恺高新区科技创新券管理暂行办法》有关规定给予服务成本补贴。
在仲恺高新区注册登记的被认定为国家级、省级、市级专业孵化器，且涉军在孵企业数分别达到50家、25家、10家的，分别一次性给予最高200万元、100万元、50万元的奖励。被认定为省级、市级新型研发机构的，分别一次性给予最高50万元、10万元的奖励。
建设军民融合成果转化体系。
对于通过技术交易实现 “军转民”、“民参军”技术成果在仲恺高新区转化的，以及提供与技术开发、技术转让、军工资质认定有关的技术咨询、技术服务的，经认定后按照技术合同实际成交额的6%给予最高不超过50万元的买方奖励。对于促成交易的区内中介服务机构，年促成交易额达到600万元以上的，按照技术合同实际成交额的6%给予最高不超过200万元的平台奖励。
对于自主或联合研发填补军民两用领域国内空白或在行业领域有重大突破的首台（套）产品（软件系统、设备等）的军民融合企业，经认定纳入国家（省）首台（套）目录，给予最高不超过100万元的首台（套）奖励。对我区军民融合企业参加境内外防务展会提供展位费支持，每家企业年度补助不超过20万元。
市场规模
有数十万亿元的巨大的市场蛋糕；
军用的标准和参数在所有产品中都是最严格的，可汇集创新、资源、人才、团队、成果等。
发展现状
加速集聚军工创新资源、大力培育军民融合产业，为创建全国首批军民融合创新示范区创造了先行条件。
全区有具备研发能力的涉军企业达到60多家。
政策支持
安排600万元专项资金保障大赛进行。对于获奖项目，将推荐给大赛投资基金和创业投资机构；在创业政策、创业融资、商业模式等方面给予免费创业培训，并协助相关单位争取优先军工认证和进入总装备部采购目录。
配套上亿元的产业基金。
规划 “357军民融合创新产业园”，分布着动力电池产业园、半导体产业园、大数据与物联网产业园、人工智能产业园和北斗产业园等。
本版文/图（除署名外） 本报记者陈 澄 魏怡兰 通讯员白瑞强 仲诗文 姜 林
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